臧 正,郑德凤,李红英

(1.辽宁师范大学城市与环境学院,辽宁 大连 116029; 2.辽宁省水文水资源勘测局,辽宁 沈阳 110003)

水是人类赖以生存的宝贵资源,尤其在我国北方干旱、半干旱地区,水资源匮乏已成为区域国民经济和社会发展的瓶颈,将水资源与经济社会、生态环境作为一个有机整体,进行水资源价值及水资源可持续发展研究成为有关学科领域的研究热点之一。由于水资源系统中存在大量不确定性因素,使其成为动态、非线性的复杂系统,使水资源综合效益评价成为难点问题。当前,国外多基于社会福利尺度、应用现代经济学理论对水资源开发利用与协调社会进步、生态效益及环境保护价值等进行量化评价[1-3]。我国学者侧重于从边际效益角度对水资源产品及服务数量等进行评价[4-6]。

水价是微观层次上配置水资源的经济杠杆和重要手段,完善合理的水价体系是水资源管理的重要保障机制。按照价值论观点,水价是水资源价值的外部表现,在市场经济条件下,水资源作为一种商品其价格是由市场供求关系决定的。发达国家水价多由资源水价、工程水价及环境水价组成,政府通过完善的市场价格机制对水资源进行优化配置以达到水资源的合理、高效利用[7-9]。当前我国施行由政府主导的低水价政策,忽略了水资源的商品属性,水价的经济调控作用没有得到有效发挥。同时,不完善的水价形成机制落后于市场经济的发展脚步,一方面导致近年来严重的资源浪费、生态退化以及环境污染事件时有发生,另一方面由于水资源相对匮乏,也导致各地水资源不合理开发现象屡禁不止。……