王彦斌 李 兴

中国的市场化改革至今已走过20年的历程，国有企业改革已经全面实施并卓有成效，其效应已全面渗入到社会各层面的组织中，并影响着社会成员各方面的生活。其实，中国体制转型最重要的组成部分就是原来在计划体制内的各种“单位”组织的市场化改革。基于这样的理解，本文所使用“体制内组织”特指“所有与中国市场化体制改革以前的‘单位体制’有关的‘单位组织’，包含国有企业组织、国有事业单位和行政组织”。①随着2011年《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)的正式公布，事业单位改革开始进入实质性阶段。这实际上是一个与制度环境趋同的过程，目的是扩大在社会整体转型过程中自身生存的合法性，其满足的是针对社会整体运行而言的制度效率。本文拟从中国单位制度变迁过程的角度理解中国的单位体制，特别是事业单位改革。

体制内单位组织研究的衍变

(一)体制内单位组织概念界定与衍变

对于中国单位制的研究早在20世纪80年代已经开始，最初主要集中于国外学者的一些相关探讨。直到20世纪90年代，单位体制改革的成果初步显露之后，才逐渐受到国内学术界的普遍关注。“单位”研究“主要是对中国社会主义再分配体制下的制度结构，尤其是基层组织制度的社会秩序的研究”②。从华尔德在1987年第一次将单位制作为一种体制性的结构进行研究③以来，对于“单位”概念有诸多不同的定义。……