王 星

问题的引出

在当代中国，转型意味着两种内涵:一是经济社会管理体制的转型，由计划统管转向释放市场力量;二是人们生活世界的转型，由静态固化转向流动多变的生活世界。①两种转型相互作用，成为形塑中国社会转型特征与走向的重要力量。而在这个过程中，城市与农村之间制度上严格的二元分割与实践生活中异常活跃的互动交流同时并存的现象，成为其中最具有特色的一个场景。其实在改革开放前，城市与农村之间的交流已存在，但交流是单方向的，表现为城市通过“剪刀差”向农村进行经济资本的攫取;而今天，这种交流是双向的，除了资本对流，劳动力的流动——农民工是其中重要的内容。

在这样的背景下，农民工的城市融入成为一个具有重要现实意义的问题。关于农民工城市融入的研究，学界以往多从如下两点切入:一是立足于T．H．马歇尔的公民权理论，批判城市社会管理制度对农民工群体的排斥，倡导赋予农民工平等的公民权利;二是从社会心理与文化的角度，关注农民工社会认同的丧失与重构以及城市生活世界对农民工的歧视与排斥，进而主张通过增能于农民工(如培训)以促进其主动融入能力。就公民权而言，其实质内涵包括两个层面:一是社会成员的身份资格;二是分享资源的权利。所以公民权属于一种排他性权利，只授予“特定边界内合法居住和生活的人”，不过与西方以国家为边界不同，以城乡为界的排他性是中国公民权的主要内容之一。……