樊保臣

【摘 要】中小企业在我国国民经济占有重要作用，由于各种原因的约束，融资问题成制约了中小企业的发展。本文通过国外中小企业扶持政策的比较分析，提出了促进我国中小企业发展的建议。

【关键词】中小企业；扶持政策；比较分析；启示

文章编号：ISSN1006—656X（2013）09 -0015-01

一、 国外中小企业扶持政策的比较分析

有关数据表明，中小企业是各国企业数量最多的企业类型。美国的小企业占企业总数的98%，提供了56.5%的就业，创造了55%的技术创新成果，完成了47%的企业销售份额，其商品出口额占出口总额的1/3；欧盟国家99%企业是中小企业，其中的99%是微型企业；日本国家亦是如此。研究表明，中小企业的密集程度决定着城乡居民的收入水平，小微企业越发达的地区，城乡居民的工资收入和财产收入就越高。从对社会的贡献来看，各国的中小企业均在促进就业、稳定社会方面发挥着重要作用。对各国政府而言，中小企业的社会效应远远大于它的经济效应。因此，各国政府在法律、金融、技术创新、合作联盟等方面均设扶持政策，以支持和促进中小企业的发展（见表一）。具体体现在以下几个方面：

第一，美国、欧盟和日本等国家设立了专门的中小企业管理机构，专职于解决中小企业在发展过程遇到的困难，强调发挥政府在中小企业政策中的服务职能作用；

第二，美国、欧盟和日本等国家形成了独具特色的中小企业发展基本法，强调以立法形式保护和支持中小企业的发展；……