肖铁岭

【摘要】我国现行职业技能鉴定工作体系发展历史及现状，职业资格证书遇到了一些值得注意的问题。针对当前职业资格证书面临的发展形势以及存在的问题，设想今后的改革思路：在全国范围内建立以实际职业技能为基础、以实际工作表现为依据、以证书质量为生命的国家职业资格证书制度。

【关键词】职业资格 技能鉴定 管理

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】1006-5962（2013）03（b）-0209-01

1 职业资格发展状况

我国现行职业技能鉴定工作体系是在建国初期工人技术等级考核制度的基础上逐步建立和发展起来的。其发展历史大体上可分为以下几个阶段一一初创阶段：建立考工定级和考工晋级制度，时间从新中国建立开始到“文化大革命”结束。恢复阶段一一建立工人技术等级制度，从1978年至1987年。调整阶段一一建立职业资格等级制度，从1987年至1993年。转轨阶段一一建立职业资格证书制度，从1994年至今。到目前为止，通过人力资源保障部门的努力，基本实现了我国职业技能鉴定体系从传统体制向新体制的转轨，在全国各行业普遍推行实施了职业技能鉴定，并逐步将实施范围逐步覆盖到全社会所有劳动者。

2 存在问题

随着我国职业资格证书制度的建立与发展，职业资格证书遇到了一些值得注意的问题。

2.1我国目前实施的职业资格证书制度，未能建立一个与各种不同类型的教育尤其是普通学历相沟通的职业资格框架，职业资格与学历文凭缺乏完全的对应，导致证书的通用性不强。……