叶仙蓉

北京协和医学院中国医学科学院药物研究所，北京 100050

根据党的十七大提出的人才强国战略，2010年国家发布《国家中长期人才发展规划纲要》（2010-2020），明确提出人才是我国经济社会发展的第一资源[1]。“十二五”时期是我国实现国家中长期发展规划的关键阶段，加大人才的投入和培养，才能有效提升科学发展的核心竞争力。

中国医学科学院药物研究所目前有在职科研人员300多人，35岁以下占 43%，35～45岁占 24%，45周岁以上占33%。而45岁以下年龄段的科研人员正处于国内新药创新快速发展的重要历史时期，青年科技工作者已成为药物所创制新药的生力军。国家中长期发展规划目标是建设创新型国家，到2020年要实现自主创新和跨越式发展，而实现这样的目标并保证长期可持续发展的重要资源条件是人才，青年人才的培养已成为当前科研院校发展的首要任务。

本文分析2007～2011年国家自然基金人才项目中青年基金、杰出青年基金和创新群体的资助情况，结合国内药物研究院校获得的人才资助情况，认为国家在大力推动“重大新药创制”科技重大专项实施的同时，应当重视药学人才的培养和投入，增强可持续创造力。

1 国家自然基金人才专项覆盖面广，已形成完善的人才资助体系

药物研究所申请国家自然基金的人才类项目主要包括青年科学基金、国家杰出青年基金、创新研究群体，2012年又新增青年-面上连续资助项目和优秀青年科学基金项目，这是国家自然基金委今年新设立的人才类项目。基金委根据不同年龄阶段的特点，设置不同类型的人才项目，其侧重点也就有所不同。自然基金人才类项目的主要特点见表1。

从国家自然基金委人才类项目的设置可以看到，基础研究或应用基础研究是基金委重点支持的方向，申请范围涉及不同层次的科研人员，包括年轻科研人员、有一定科研经验的科研人员到拔尖科研人员，以及高水平的研究团队建设，基本形成一个的覆盖各年龄段的、连续性资助的基金人才培养体系。

2 国家自然基金委对人才专项设置的变化体现了人性化管理的理念

2011年国家自然基金申请指南中青年基金的年龄限定条件发生改变，将原来的年龄范围从35周岁扩大到40周岁，主要针对的是女性青年科研人员，这一变化说明基金委充分考虑了女性对家庭生活的贡献以及现实情况等因素，对女性科研工作者的培养意义重大。

此外，2012年新增设的连续项目和优秀青年基金项目使基金委的人才培养体系更加完善。青年基金-面上连续项目专门为完成青年基金优秀者提供深入开展研究的机会和支持，作为青年基金的承担者，资助经费15～20万元，到2011年资助额度提升到20～25万元，尽管资助额度提高并不大，但对于刚开始独立承担课题的年轻人来说，青年基金是实践自己创新思路的起点。当青年基金项目达到目标时，连续项目的设立正是青年科研者自身发展迫切需要的支撑，它是帮助年轻人成长为有经验的科研工作者的加油站和助推器。

表1 国家自然基金委部分人才项目特点

2012年新设立的优秀青年科学基金项目是一个衔接项目，它将青年科学基金项目和国家杰出青年科学基金项目有机地连接在一个系统中。与连续项目相比，二者是相辅相成的，连续项目属于面上项目类别，是以项目为载体支持青年人才的培养，优秀青年基金资助的年龄阶层与连续项目会有交叉的，但它侧重的是资助人才，对优秀青年的项目没有硬性的要求，强调的是申请人在某一研究方向的创新能力和科研潜力，为杰出青年基金储备候选人才。

连续项目、优秀青年基金的设立体现了国家自然基金委在管理上的创新，搭建了一个青年人才和领军人才培养的平台。

3 青年基金的资助增长幅度大于整个基金委总额的增长

多年来，国家自然基金委设立包括青年基金、杰出青年基金、地区科学基金、创新团队、国家基础科学人才培养基金等多项人才培养类基金项目，用于支持不同地区与学科的青年科研人员和拔尖人才的培养，药物所主要申请其中青年基金、杰出青年基金和创新团队三类人才项目。

2007～2011 年间，基金委总资助额度连续五年持续增加，到2011年度资助总额翻了三倍，但青年基金、杰出青年基金、创新团队等三种人才项目五年来总资助额度基本平稳，三类基金总和占基金委年度总额的28%左右。但每类基金资助额度变化却不同，其中杰出青年基金、创新团队项目年度资助额度基本保持不变，每年资助力度稳定，而对青年基金项目的投入，连续几年大幅增长，到2011年的投入提高到2007年的五倍，比整个基金委总额的增长幅度都大。从人才基金设置的种类和投入来看，投入比例符合人才培养和成长的一般规律。尤其关注对35岁以下青年的培养，对青年的资助投入力度大，范围广，使更多的青年科研人员有机会开展独立研究，为培养优秀的、有创新思路的研究者奠定基础[4-8]。具体见图1、2。

4 药学学科人才基金投入比例稳定

新药创制是国计民生的大事，“重大新药创制”已列为国家十六个重大专项之一。“十一五”期间新药创制已取得突出的成绩，但国家希望有重磅炸弹式的产品出现。这就需要从源头抓起，重视药学基础研究和应用基础研究的投入，而加强药学研究的关键是培养药学基础研究青年人才，毕竟新药研究是一个长期过程。国家自然基金委的生命科学部和医学科学部是开展新药研究人员申请基础研究课题的主要学部，按照学科分类，药学相关的人才项目和课题申请也大多在药物药理处和中医中药处，从这两个处室2007～2011年度的资助情况可看到基金委对药学的投入和人才资助情况。

2007～2011 年，获得青年基金资助的药学类项目数逐年增加，从100多项增加到600项，总体增长5倍，占整个自然基金中青年基金数量的比例明显增加，大约增加一个百分点。而杰出青年基金药学人才资助情况略有不同，对这种高层次的人才资助的人数和比例基本没有变化，到2011年获得杰出青年自主的人数还有所下降。从这方面表明已开始出现药学领军人才匮乏的现象，也许这个数据还不能证明这点，但这种趋势值得药学领域关注。忽视药学人才的培养和引进，很可能会导致重大专项在实现既定目标时缺乏原动力，也会使国内医药创新失去根基和源头，无法实现赶超国际制药前沿的总体目标[4-8]。具体见图3、4。

5 医药院校是培养药学人才和药学基础研究的基地，应加大支持力度

国内主要从事药物研究的科研院校主要包括中国医学科学院药物研究所、中国科学院上海药物所、中国药科大学、沈阳药科大学等单位，作为国内主要开展药物创新研究的大专院校和科研院所，从青年基金和杰出青年基金获得资助的情况可看到，人才培养的发展状况和趋势方面略有不同。总的来说，各院校和研究所获得青年基金资助的人数总体是持续上升的，其中两个研究所获得青年基金资助情况较为稳定，大学则充分体现了基本药学人才培养基地的特点，2011年获得青年基金资助的人数大幅度提高，均超过了上面两个研究所[5-8]。见图5。

而国家杰出青年基金获得资助的情况则完全不同，上海药物所2007～2011年每年均有1～3人获得批准，医科院药物所仅在2008年获得1项，其他两所院校基本没有获得杰出青年基金。药学领军人才的培养不仅是这些院所需要认真考虑的问题，也应当引起国家对药学人才尤其是领军人才的关注。药学需要高端引领人才，药学拔尖人才将有力推动学科发展，引领科技、经济和社会发展的科学前沿，国家应通过各种渠道造就具有科技自主创新能力的药学领军人物，为实现全面建设创新型国家的目标提供人才保证。

总之，人才是国家发展的源动力，青年人才是人才队伍的源头。加强药学人才资源建设，加大人才发展投资，重视领军人才和青年人才培养，促进人才结构与医药发展相协调，才能完成新药创新这项战略任务。

[1]中央人民政府网站.国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）[OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2010-06/06/content_1621777.htm，2010-06-06.

[2]左晓利，李振兴.完善中国自然科学基金人才资助战略的建议[J].中国科技论坛，2011，（10）：17-22.

[3]国家自然基金委网站.2012年度国家自然基金申请指南[OL].http：//www.nsfc.gov.cn/nsfc/cen/xmzn/2012xmzn/index.html，2011-11-22.

[4]国家自然基金资助项目统计资料（2007年度）[M].北京：国家自然基金委员会编，2007：9-40.

[5]国家自然基金资助项目统计资料（2008年度）[M].北京：国家自然基金委员会编，2008：49-105.

[6]国家自然基金资助项目统计资料（2009年度）[M].北京：国家自然基金委员会编，2009：46-101.

[7]国家自然基金资助项目统计资料（2010年度）[M].北京：国家自然基金委员会编，2010：52-111.

[8]国家自然基金资助项目统计资料（2011年度）[M].北京：国家自然基金委员会编，2011：55-123.