李菁怡　周建

摘 要：现代化在不同的时期有不同的发展内涵，不同的发展内涵对现代化目标的要求不同。西部地区现代化的内涵与西部大开发的目标紧密联系在一起，并且在两个层面上显示出其基本内容。如何加速实现西部地区的现代化，西部地方政府必须在制度变迁的过程中依靠自己的力量关注人民的信仰选择，同时，帮助人民实现这种选择。

关键词：西部现代化；制度变迁；政府行为

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）19-0052-03

一、现代化的两个层面与现代化制度的变迁

在全球化、信息化、知识化及人类社会的多重重大事件变迁的背景下，全面客观地认识现代化概念的内涵和功能目标显得越来越重要。对西部地区而言，既要建设有效率的、文明的、公平的、民主的、自由的、可持续的现代化，也要建设人文的现代化。即必须注重两个层面的现代化建设，一是物质层面的规定性，即现代化设施、现代化技术在生产生活和社会生活各个领域的运用程度，可统称为技术现代化。二是精神层面的规定性，即现代化在西部政治、经济、社会、文化、人文诸领域，包括上层建筑、意识形态方面的规定性，包括政府发展现代化、管理思想现代化、文化发展现代化、信仰现代化等方面，可统称为精神现代化。后者既是前者的实施基础，也是发展动力——西部开发的最终目的是实现西部地区生产生活和社会生活的现代化，而现代化的根本取决于开发初期人们在思想领域、意识形态领域是否形成了现代化的理念。……