聂云凌

行政体制改革是政治体制改革的重要内容，转变政府职能是行政体制改革的本质核心。党的十八大强调，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

近年来，哈尔滨市通过不断深化行政管理体制改革，在转变政府职能、提高行政效能上取得了良好成效。但必须清醒地看到，深化行政体制改革，建设与经济社会更好更快发展相适应的服务型政府，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，仍是一项长期而重要的任务。我们要按照党的十八大提出的新思想、新观点、新论断和新目标、新任务、新要求，进一步廓清建设服务型政府的思路、任务和要求，努力发挥好各级政府在推动科学发展、促进社会和谐中的重要职能作用。

——加快转变政府职能。转变政府职能，是行政体制改革的核心，是处理好政府与市场关系的关键。党的十八大明确，要推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。为此，我们要把转变政府职能向三个方面聚焦：一是强化政府的经济调节职能。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，切实减少对微观经济活动的干预，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。合理配置宏观调控部门职能，突出政府宏观管理与规划职能，切实减少微观管理和具体的审批事项，实现从项目管理向规划管理、从直接管理向间接管理的转变，把主要精力转到宏观调控的决策建议上来。……