姚继昌

（青海民族大学 法学院，青海 西宁 810007）

国务院颁布的促进经济发展的政策性金融措施“国九条”的目的是为了应对国际金融危机，保持国内经济平稳、有序、持续增长。新《中小企业划型标准规定》将中小企业划分为中型、小型、微型三种类别，将微型企业从小型企业中独立出来。中小微企业占我国企业总数的99.7%。在这类企业中，中型企业资金相对雄厚，市场竞争力较强，不需要太多的政策扶持，只依靠本身的资金链便能自行发展。而小微企业占企业总量的97.3%，其数量最大，最具市场活力，是推进现代经济全面发展的重要动力。仅仅依靠政策扶持推动小微企业的发展是不现实的，小微企业的发展没有相应的法律规则是行不通的。因此，小微企业在发展前期依靠政策扶持，过渡至具有一定的生存能力之时，出台相应的法律法规对其进行规制是当务之急。

一、政策扶持时期的小微企业

政策扶持时期的小微企业即指当前状态下的小型微型企业。①小微企业的概念是从企业划分标准中衍生出来的适用于资金力量薄弱的小型微型企业发展的模式，当前小微企业的发展不能只依靠自身，更多的需要优惠政策的扶持。但是，企业发展到一定程度，必定会离开培养的“温床”。要在市场竞争激烈下顽强发展，就需要制定法律规则，保障其在市场中的合法权益。小微企业的发展关系国计民生，推进小微企业的健康协调发展、完善小微企业的法律制度是我国小型微型企业走向辉煌的必由之路。……