区域产业经济发展选择分析

2013-08-29赵世钊吴羽董天倩

商品与质量·消费研究 2013年7期

赵世钊　吴羽　董天倩

【摘要】区域经济发展水平，在很大程度上取决于优势产业发展水平。优势产业选择的正确与否，不仅关系到优势产业本身的发展，而且决定着整个区域的经济增长和产业结构的合理化，对经济发展和产业升级起着关键作用，要实现产业结构的合理化，需正确地进行优势产业的选择，其它产业围绕着优势产业才可能实现不断增长和发展。

【关键词】区域产业；乘数效应；旅游产业

一、优势产业选择的理论依据

区域优势产业应该是产业链长，产业带动力强，产业影响力系数大，同时，还需具备产业发展的资源条件、区位条件、政策优势。产业影响力系数是进行产业关联度分析的主要指标，早在1956年拉斯马森提出完全需求系数指标，并用其度量产业的直接与间接的联系， 1970年哈泽里（B.R. Hazari）将指标进一步标准化，提出产业影响力系数指标[1]。

其经济含义是产业整体对国民经济的影响力和拉动力。产业影响力系数大于1的部门，说明该产业部门的影响力超过了国民经济产业平均影响力，以此作为确定核心（龙头）产业的参考指标[2]。

某一产业的产业影响力系数的大小不是固定不变的，它于区域整体经济发展水平，产业的总量布局与结构息息相关。总体上来说，第二产业的建筑业、汽车制造业、通信设备制造业和第三产业批发和零售贸易业、房地产业、餐饮业、旅游产业等产业影响力系数较大。

二、优势产业选择

（一）能源等工业产业并非安顺的优势产业

安顺已探明的矿产有煤、铝土、硫铁矿、重晶石、大理石、硅石等。煤在各县都有分布，此外还有镁、锌、优质矿泉水等。

当前，安顺市委市政府选择以及构建能源、制药、化工、食品、汽车五大支柱产业为目标，延长产业链，带动采矿、机电、种植、养殖、运输、包装、印刷等其它各业的发展。

矿产资源储量与六盘水、毕节等相比没有发展优势，且矿产开发处于初级阶段，未向深度精细化发展，开采对环境造成一定的污染。产业带动小，对区域产业结构优化调整带动具有局限性。制药、化工、汽车、食品工业的发展安顺缺乏人才资源、相关配套产业支撑，致使所提出来的支柱产业目标难以建成。

（二）安顺选择优先发展旅游产业的理由

近年来，国内还是国际旅游发展迅猛，特别是国内游客增长年均在10%以上。2012年国内游客人数达到29.6亿人次，国内旅游收入22706亿元人民币。2010年2月25日国家旅游局局长邵琪伟接受记者专访时说，旅游业已经成为中国吸纳就业量最主要的行业之一，目前中国旅游就业人数达7600万人，相当于全国就业总数的9.6%[3]。国务院在2009年明确提出旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好[4]。旅游业与国民经济其他众多产业部门都存在直接或间接的技术经济关联，能够起到“一业带百业”的作用[5]。

1、旅游产业带动面广

旅游产业直接影响的行业包括：食品加工制造业、酒精及饮料酒制造业、其他饮料制造业、烟草加工业、棉纺织业、服装及其他纤维制品制造业、工艺美术品制造业、邮政电信业、商业、饮食业、铁路客运业、公路客运业、水上客运业、航空客运业、公用事业、旅馆业、旅游业、娱乐服务业等26个行业。

旅游产业间接影响的行业包括：种植业、林业、畜牧业、渔业、皮革毛皮羽绒及其制品业、家具、木制品及竹藤棕草制品制造业、造纸及纸制品业、文化用品制造业、石油加工业、其他交通运输设备制造业、其他电器机械及器材制造业、其他电子及通信设备制造业、自来水的生产和供应业、建筑业、金融业、保险业、房地产业、其他社会服务业、卫生事业、体育事业、教育事业、文化艺术和广播电影电视事业等32个行业。

2、旅游业乘数效应大

旅游产业的产业乘数是指旅游业的全部增加值与旅游业的直接增加值的比值[6]，旅游业每增加一个单位的产出，就可以拉动国民经济总量增加相应乘数单位的产出（包含旅游业本身的产出），显示旅游业的产业拉动作用。由于统计口径等原因，难以利用安顺市统计数据推算旅游乘数系数，为此，借助天津市的旅游产业乘数系数推理旅游业在安顺市国民经济的带动作用[7]。

旅游产业的产出乘数效应为2.6804，即旅游业每增加100元的直接收入，将拉动相关产业268.04元的收入，这说明旅游业发展的潜力极大。

3、安顺旅游资源丰富

安顺市旅游资源丰富多样，是全国甲级旅游开发城市，拥有黄果树、龙宫两个国家AAAAA（5A）级风景名胜区、3 个国家级风景名胜区（龙宫、黄果树、格凸河）、1 个国家地质公园（关岭古生物群国家地质公园）。景区面积约占幅员面积的12.0%，远远高于全国1%、全省4.2%的平均水平，是全国景区面积比例最高的地区之一。然而，安顺旅游收入主要以门票为主，旅游商品的开发在一定程度上制约了安顺旅游的发展。

4、安顺旅游可进入性条件好

安顺已基本实现了航空、公路、铁路、水运相结合的综合旅游交通网络，提升了的可进入性。安顺机场已于2003年通航，黄果树至清镇高速公路以及兴义到关岭、水城至黄果树、镇宁到胜境关的高速、高等级公路、黄织铁路已经相继建成或部分建成。

鉴于安顺具有旅游资源优势，可进入性强，具备旅游发展的基础，同时，旅游产业乘数效应高等条件，建议安顺市将旅游产业作为优势产业来发展。

三、安顺旅游产业的带动分析

旅游业是以旅游资源为基础，以行、游、住、食、购、娱等一系列相关产业为依托发展起来的产业。发展旅游的资金、劳动、技术等生产要素向资源地流动，且最根本的是旅游消费必须在当地发生，因而必然推动当地旅馆业、游览业、参餐饮业、交通运输业、通讯信息等相关产业的发展，提高旅游地经济水平。

（一）带动地方经济发展

安顺市的旅游始于20世纪80年代初期，旅游业发展取得了一定的社会、经济效益。安顺市旅游产业现有26家星级饭店（占全省总量的11.2%），13家国内旅行社（占全省总量的7.88%），66家定点旅游商品企业，初步形成了包括旅游景区、宾馆饭店、旅行社、旅游交通、旅游商品和旅游娱乐等在内的产业内容。但未能建全旅游产业体系，未能形成旅游区产业集群，产业整合能力不强，产业化程度不高，众多的旅游企业基本上都是各自为政、散兵游勇似的孤军奋战，至今尚未形成经营业务覆盖全行业的集团化大企业或网络化的战略联盟体，竞争能力明显不足。

2009～2011年安顺市主要旅游景区黄果树、龙宫、天龙屯堡旅游收入总体呈现增长趋势，具体情况见表2

（二）带动相关产业发展及就业

旅游拉动相关产业的发展，体现了联动作用，旅游业已成为当地就业的主要渠道之一和提高城乡居民收入的有效手段，显示出良好的社会效益。

黄果树、龙宫、天龙屯堡3个景区旅游就业人数共计4909人，其中3家旅游公司的就业人数占25.5%。

黄果树景区创造4224个就业岗位，带动旅游直接就业岗位3403个；龙宫景区创造1095个就业岗位，带动旅游直接就业岗位885个，天龙屯堡创造503个就业岗位，带动旅游直接就业岗位333个，黄果树带动效应最高，天龙带动较低。

旅游业产业对安顺特色工艺品蜡染、木雕，食品牛肉干、波波糖，民族特色药材灵芝、杜仲、天麻等产品的需求，从而辐射带动相关产业的发展。

四、安顺旅游产业的问题

从安顺现有的旅游资源利用和开发现状，分析结论如下：

第一，产品深度开发不够。黄果树、天龙、龙宫等安顺景区都没有摆脱门票经济的困境，主要的旅游产品还停留在对景区的观光游览，深度的旅游体验产品、度假产品还停留在初级阶段。

第二，区域产业的横向联合不够。从相关旅游产业的横向来看，旅游景区仅仅依靠本身的资源进行投入开发，并没有集中整合一定区域内的相关旅游资源，发挥安顺旅游资源的整体优势，景观型的产品、文化型的产品和体验型的产品链条可以通过发挥区域的交通优势，打破景区各自发展的传统观念，从而实现区域产业的横向联合。

第三，旅游产业带动效应未凸显出来。主要由旅游带动产业包括旅游商品加工、餐饮、住宿、交通运输等传统产业，并没有形成较为完整的旅游产业链条。

第四，旅游产业的季节性过强。相关旅游产企业生产随季节而波动，而大量的非季节性旅游产品也随着季节而波动，不能长期持续盈利。