张红燕

【摘 要】电力工程一直以来都是现代社会运作过程中极为重要的一个组成部分，电力工程造价控制水平直接影响到社会发展的进度。在电力工程修建过程中，任何一个环节的造价超标，都会造成大量的资金浪费。本篇文章主要对电力工程的造价控制概念、我国电力企业在目前的造价控制工作中所存在的一系列问题以及如何在新形势下加强电力工程的造价控制进行了详细阐述，为其它电力工程修建过程提供参考。

【关键词】新形势；电力工程；造价控制

电力工程在建设中的造价管理是工程建造中极为重要的一个环节，因此，必须要清晰的知道当前造价控制中所存在的一系列问题，并且对问题的具体原因进行探讨，找出根源，积极寻求能够有效解决问题的方式，不断强化电力工程造价控制工作，以此来促进新形势下的电力工程造价控制发展，使得我国的电力企业能够具有极高的行业竞争力。

1.电力工程造价控制概述

电力工程中的投资资金，指的就是整个电力工程从开始到完全建设完成期间所需要的所有费用。在这所有的费用中，不仅包括了固定资产的再生产活动与形成的对应的无形资产，还包括了铺底流动资金的所有一次性费用的资产。而如何在电力工程建造过程中，以科学合理的方式来控制电力工程各个环节所需的造价，已经成为了整个社会都极为关注的重点问题。造价控制从电力工程开始之初就贯穿在其中，直到整个工程修建结束，而在这个过程中，想要真正有效的对工程造价进行严格控制，就必须要将电力工程各个重点阶段作为造价控制的切入点，特别是在进行施工设计这一阶段，对整个工程造价控制都有着极大的影响，必须要将电力工程的安全以及质量放在首位来进行考虑，通过这样的方法，才能够切实有效的展开电力工程造价控制工作，促使电力工程能够获得最大的经济效益。

2.当前我国电力企业工程造价控制中存在的问题分析

2.1在前期设计阶段缺乏管理力度

在工程造价控制中，最重要的一个阶段就是工程设计阶段，也是最为关键的步骤。从多年来我国电力工程设计施工的现状来看，依照设计任务书的具体要求进行设计图的绘制是设计人员的主要任务之一，可以说设计人员与控制造价的相关经济技术人员之间严重地缺少配合，各司其职，缺少必要的沟通。特别是个别设计人员因为建设时间紧迫等多方原因，在设计初期欠缺细致的考虑，最终导致了施工阶段与既定设计出现了严重不符，工程设计不得不临时变更。

2.2在工程造价上缺乏竞争性

计划经济体制的习惯和做法对我国的市场经济建设仍然存在着不同程度的影响，我国当前的工程计价体系就明显带有浓厚的计划经济色彩，虽然我国的工程造价管理部门相继制订了不同的调价政策，然而都没有取得实质性的重大突破，造价行政主管部门也大多是直接式服务，运用政府定价，这也使得造价缺乏有效的竞争性。以施工企业自主定价为基本特征的工程计价体系还不够健全。

2.3当前电力工程使用的概预算定额与反应实际工程造价存在偏差

从经济学原理来说，突然增多的需求，必然导致主要的电力工程设备价格的不断攀升。另外，不断上涨的物价也导致了人工成本以及原材料价格的不断上涨，这在很大程度上影响了主要电力工程设备的市场价格尺度。并且电力工程建设的周期通常较长，而市场变化是瞬息万变，然而我国的电力工程当前使用的概预算定额却没有能够及时地完善和补充，仍然存在很多的缺项，已经难以更好地满足电力工程施工项目的建设需要。

3.新时期加强电力工程造价控制力度的具体措施

3.1投资决策阶段

在投资决策这一阶段的主要工作就是对工程的可行性进行研究，必须要保证电力工程的每一个环节都表现出科学合理性，将这一源头进行严格控制。工程方案设计环节是整个工程造价管理的核心内容，必须通过一支精通设计、法律、造价管理的专业团队来进行设计，并且对各个环节实施有效性进行论证时，而每一个环节的造价，也必须与财务管理部门积极进行协商，紧密沟通、配合，尽可能的计算中电力工程建造过程中每一个环节需要使用到的经费。做好造价工程管理的前期工作，不仅能够准确的做出工程估算，还能够切实的发挥出造价控制的作用，同时，这一阶段的决策还能够为接下来的决策提供科学合理的依据。

3.2设计阶段

工程项目设计阶段，在整个电力工程造价控制工作中处于一个极为关键的位置。在这个过程中，电力工程的造价控制环节所表现出来的主要是将经济与技术这两者进行结合。对我国多年电力工程建设观察的情况来看，绝大多数电力工程投入到设计中的费用仅仅只占到了整个工程的造价投入的1%，但事实上，设计阶段对于工程造价产生的影响却要占75%以上，然而设计阶段所对可以说工程设计的优劣则直接影响电力工程建设费用与工期长短，并在一定程度上直接决定着企业所投入的包括人力、物力以及财力等综合投入的多少。调查表明，在技术经济方面较为合理的设计，能够有效地降低工程造价，有时甚至可以降低总造价的10%-20%。在新时期的新市场条件下，要想做到工程设计的经济合理，不仅需要业主方的良好配合，还要不断地提高设计院内部设计人员的设计观念和专业水平等综合素质。

3.3实施阶段的造价控制

在实施阶段的全过程中，科学处理技术先进同经济合理二者之间的关系，力争在技术先进的条件下做到经济合理，并与经济合理的基础上实现技术先进，要将控制项目造价观念不断地渗透到各项设计与施工技术的措施中。为了更好地控制工程造价，各项建设工程都必须要在保证良好质量的基础上，针对不同施工方案进行技术和经济方面的分析与对比，选出最合理的方案，从而降低电力工程造价。施工中会经常出现设计变更的困扰，因此，必须要针对设计变更加强管理。在工程施工过程中，隐蔽工程会占据很大工程比重，假使缺乏充分的现场鉴证手续，则必然会导致工程结算中难度的增加，因此我们必须要严格地控制施工现场的每个隐蔽工程鉴证，建立完善的隐蔽工程现场鉴证手续。

3.4结算阶段

首先要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符，合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格以及优惠、承诺条件等等。审核人员务必要坚持依照合同办事，对于那些没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，没有按合同条款履行的违约等一律减费用，审核务必要认真严格。对于电力施工过程中所出现的设计变更以及现场签证等进行必要的审核，设计变更需要由原设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，并由设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意。重大的设计变更则必须要经原审批部门审批，否则不能够列入结算范围。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正准确地进行计量审核。

4.结论

综上所述，电力企业作为现代社会极为重要的一个组成部分，在进行现代化的建设和管理过程中，必须要利用科学有效的方式对电力工程进行严格的电力控制，科学有效的造价管理，不仅能够帮助企业获得更高的经济效益，降低工程风险，还能够促进企业的发展，走上可持续的发展道路，让企业与社会都获得利益。因此，电力企业在进行电力工程修建的过程中，必须要做好造价管理工作，只有将造价管理作为前提，才能有效的提高电力工程建设的经济效益。

【参考文献】

[1]郑其兵.谈电力工程造价的控制[J].中国集体经济，2008，（2）.

[2]黄娟.浅析电力工程造价[J].管理论坛，2007，（5）.