孙玉琼，李瑞兴

(广东商学院，广东广州 510320)

一、民事检察建议的立法沿革与现状

自上世纪90年代始，人民检察院已采用建议性法律监督方式(例如检察意见和纠正违法通知书)对民事诉讼进行法律监督。“检察建议”的正式出现是在2001年9月30日最高人民检察院制定的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》中，其后相继出台的司法解释有:2009年11月的《人民检察院检察建议工作规定(试行)》、2009年12月的《最高人民检察院关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》、2011年3月最高人民法院和最高人民检察院(以下简称“两高”)共同拟定的《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)》和《关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知》。2012年8月《民事诉讼法(第二修正案)》第十四条、第二百零八条、第二百零九条、第二百一十条、第二百三十五条对民事检察监督的原则和范围做了相应规定，人民检察院有权对民事诉讼、审判监督程序及其他审判程序、民事执行活动实施法律监督。

与原民事诉讼法相比，现行民事诉讼法在检察监督方面实现了四个方面的革新:其一，人民检察院法律监督的范围从“民事审判活动”扩大到了“民事诉讼”;其二，人民检察院首次实现了对审判监督程序的检察建议监督;其三，人民检察院首次实现了对审判监督程序以外的其他审判程序的检察建议监督;其四，人民检察院首次实现了对民事执行活动的法律监督。……