郝丽媛

民族教育是指我国为普及和提高除汉族以外的少数民族文化素质所实施的教育活动。自中华人民共和国成立，新中国的社会主义建设便拉开了序幕，少数民族教育的改造和建设同样成为民主建设的重要组成部分。自新中国成立至国民经济的第一个五年计划顺利完成期间，我国各个少数民族地区也稳步地开展了社会主义改造。在这一时期，国内的民族关系得到根本性改变，少数民族经济及各项事业逐渐改变了落后面貌，从而为少数民族教育的改造和建设准备了条件。总体而言，建国初期的民族教育值得肯定，在探索民族教育发展道路上，取得了开拓性的成绩。

一、新中国成立前的民族教育概况

新中国成立前，我国少数民族的教育整体水平都比较落后，1949年以前尚无一所正规的少数民族高等学校，全国少数民族地区的适龄儿童以及非少数民族地区的少数民族学龄儿童的入学率极低，如1928年新疆地区学龄儿童的入学率仅有2%，1949年宁夏适龄儿童的入学率为10%，西藏仅为2%。在少数民族教育普遍落后的情况下，少数民族和民族地区的文盲率极高。据统计，20世纪三四十年代，全国有22个少数民族人口的文盲率在95%以上，即便是文盲率较低的朝鲜族、蒙族、乌兹别克族等少数民族的文盲率也在 40%～60%之间［1］63。

此外，受多方因素和各种条件所限，我国少数民族教育发展并不平衡。有些地区的少数民族教育虽有一些起色，如东北、内蒙古、宁夏等地区，但是，绝大部分地区的民族教育仍在起步阶段，有些少数民族地区可谓文化荒漠，民族教育几乎是空白，甚至处在刻木结绳的原始境地。……