刘 杰，赵国庆

产业集群是指集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构、组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间积聚体，代表着一种崭新的空间经济组织形式，而这种空间经济组织形式介于等级制和市场之间。汽车产业的特点很多，比如：其辐射的范围很广，具有很高的关联度，产业链很长，能够很好地带动上游和下游的产业同时也依赖他们，但是，只有产业集群才是带动汽车产业的最佳发展模式。最近几年，盐城的汽车产业发展迅速，产业规模从小到大，已经具备了一定的产业集聚规模，这样也推动了以后的盐城汽车产业的发展。

一、盐城汽车产业发展现状

最近几年，盐城市大力调整产业结构，已经形成了一定产业层次，把发展汽车产业作为振兴盐城现代制造业的第一战略产业。现在，盐城已经形成了自己的汽车产业集群，包括中大集团和东方悦达起亚，他们主要是以产品研发和整车研发为自己的核心竞争力，把一些零部件的工作实行外包，带给了一些零部件企业商机，大约有200家汽车零部件企业落户盐城，还有4家整车生产企业，初步形成了网络经济和外部规模经济。

二、盐城汽车产业集群发展中存在的问题

盐城汽车产业发展速度很快，从小到大，产业集群已经初具规模，这对盐城汽车产业的发展起到了很重要的作用。但是，盐城汽车产业也存在一些问题，制约着盐城汽车产业的发展。

（一）集群内企业联系不够

目前，盐城汽车产业集群发展还处于一个相对的低端阶段，没有高的产品附加值，集群内的企业之间联系不够，没有形成默契的合作意识，没有形成良性的竞争态势。究其原因我们可以看到，这些企业还存在一些问题，主要是：没有自己的研发系统，没有完善的公交技术体系。因此，难以形成创新网络，创新则是产业更好发展的前提条件，也是汽车产业发展的知识基础。

（二）本地化进程慢，产业链短，服务业落后

目前，大约有150多家企业为东方悦达起亚做配套服务，其中大约有30家是盐城管辖，但是在这些企业中，有25是韩资企业，1家中美合资，4家中资企业。中资企业的配套产品大都是低端的，如：冲压件、轮胎装备和密封塑胶件等产品，一些核心的配套还是韩资企业。韩资企业的配套体系门槛很高，这就压低了中资的二、三级的配套企业的价格。因此，使得盐城的汽车零部件产业和产业链条的发展问题重重，也不利于东风悦达起亚竞争力的提升。盐城的汽车服务业发展也存在一些问题，企业的规模比较小，没有成熟的品牌优势。现在，一个成熟的汽车服务业，汽车市场销售额中有33%是服务，但是盐城大约只占16.5%，离成熟的汽车服务还有一段距离。

（三）自主研发能力不足

目前，盐城的汽车产业的自主研发能力还不足，创新能力有限，在一些先进的产业价值链上端的技术和经验还是需要依赖国外的进口，没有自主开发能力。盐城轿车生产的地位还是相对低端一些，如散件组装，而那些具有技术含量的开发，中资企业的科研人员还没有达到那个能力。盐城汽车企业也提出了一些措施，比如以市场换技术，但是国外企业则是以落后技术换市场的策略来应对，使得盐城只能成为汽车组装的车间。现在，盐城虽然一些企业成立了自己的研发系统，但是在经费支持和比例方面，还是比较低，造就了盐城汽车产业的研发能力不足。

（四）高级管理、研发人才匮乏

现如今，人才在经济发展中的作用已经有目共睹，而那些高水平的人才具有较强的创新能力，能够很快接受新技术，适应新环境，然后很快转化成生产力。对于一个发达的汽车产业集群，需要具有优秀的劳动力、丰富的自然资源、广阔的土地，同时还要具备高水平的人才资源。汽车产业是一个资金和技术密集型的产业，对人才的要求相对高一些，但是，盐城的汽车产业集群的人才资源整体实力不足，高级技术人才很少，还缺少具有前瞻性的管理人才。以上这些影响了产品开发的质量。

三、提高盐城汽车产业集群竞争力的对策

（一）系统化产业集群

盐城汽车产业应走系统化产业集群的道路。系统集群是指在汽车产业链中，覆盖整个产业链，把上下游的企业实现完美的对接，从原材料开始，零部件生产、设备制造、加个到最后组装出厂，在集群内部实现分工配套，然后形成一个区域集合。在汽车产业飞速发展的今天，汽车产业的价值链的结构已经发生了很大的变化，汽配企业现在开始投入生产和研发的工作。在研发、生产和加个部件的环节，盐城汽车整车企业应该和那些汽配企业展开合作，实现资源的合理利用。在提高效率方面，上下游企业应该携手合作，加速知识和技术的转让，扩大创新效应。在协作的体系中，上下游企业要保持稳定的关系，上一级支配下一级，形成一个具有阶层的金字塔结构。

（二）完善汽车产业链，发展部件和服务业

汽车产业是一个具有很长的产业链的产业，涵盖了很多的领域，有制造、研发、营销、金融、维修、能源和交通等部门。盐城必须完善整个汽车产业链，大力发展汽车零部件、汽车销售、物流、服务体系，这样才能让汽车产业得到长远发展。与此同时，盐城要发挥自己的优势，利用悦达、东方、起亚，用汽车带动产业，形成产业链条。加大力度建设汽车零部件产业基地，出台一些好的政策措施，创造一个好的环境，来吸引国内外优秀的汽车企业落户盐城，从而不断增强自己的竞争力和集聚能力，最后完善盐城自己的汽车产业链。加大投资力度，继续壮大盐城的汽车服务业，其在汽车产业中占有很大的部分，对盐城的汽车产业的良好发展起到了很重要的支撑作用。现在，盐城的汽车服务业还处于一个相对低的阶段，仅限于汽车维修和销售，在汽车售后服务、仓储物流、汽车金融以及汽车用品等方面仍有较为广阔的发展空间。

（三）加快技术消化吸收，提高自主研发能力

盐城汽车业要有良好的发展，必须在技术研发方面加大投资力度，同时大力开发汽车零部件，以此形成具有独立产权的技术。要与国内外的先进汽车企业建立合作机制，可以通过模仿，先做出自己的东西，然后继续消化吸收，最后形成自身的技术，有助于以后的联合开发。政府要出台一些优惠政策，比如在技术开发方面给予税收减免，同时在已有的政策基础上，加大资金的投入力度，增加汽车技术开发方面的拨款，企业在充分利用政府的有利资源的情况下，大力发展自己的技术水平，让自己的研发能力更上一个台阶。政府要鼓励那些大型的汽车企业发展自己的实力，制定品牌发展战略，构建技术开发新模式，与国内外的优秀汽车企业建立合作机制，共同开发具有自主知识产权的产品，最后形成自己的品牌，发展壮大。

（四）加快汽车产业人才培养

人才在社会发展过程中起着越来越重要的作用，而高水平的汽车产业人才是提升汽车产业集群竞争力的前提条件。在我国，随着汽车产业的迅速发展，汽车产业的人才越来越缺少，他们分布在技术研发、汽车销售、经营管理方面。要采取一些措施，大力引进国内外的汽车产业的相关优秀人才，出台好的政策吸引他们。同时，要多和国内外的汽车技术研发机构建立联系，形成合作关系，方便人才的输送。重要的是从自身做起，加大自己在汽车产业职业教育方面的投资，发展自己的职业教育，以此来提高人才培养质量，满足汽车产业对高级人才的需求。

（五）合理规划产业园区建设

汽车产业链是长而复杂的，需要很多配套的关联企业共同完成。制定合理而科学的汽车产业园区发展规划，既有助于汽车产业的合理布局，也有助于加快城镇化和工业化的进程。此外，在整合产业园区的集聚度后，可以使园区中更多的企业相关联，相互协作。汽车产业集群的规划可以找一两个企业为龙头，让产业园区的供应单一，方便快捷。在汽车产业园区建成之后，可以节省大量的物流费用，还可以提高企业之间的规模效益。在一个完整的集群内部，公共服务普遍存在，大大降低规模成本，更有利于企业发展。

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