李碧君

一、社会管理创新的必要性

（一）社会管理创新的展望

在我国建设小康社会的新形势下，创新社会管理是维护我国社会的和谐稳定，坚持科学发展的客观要求。要坚持以人为本、和谐至上的社会管理创新原则，按照大部分居民的愿望打破非正当利益之间的联系，用洽谈、沟通、分析、召开听证会等有效路径，化解社会不安因素和矛盾，走向和平共处的科学发展道路。

（二）化解矛盾，协调利益

当前，我国的社会管理工作制度和规定有待创新，例如维稳部门对下级的工作实行零指导和一票否决的规定，贯彻“消除矛盾苗头，息事宁人”“矛盾在哪里发生，就在哪里解决”的要求，这种头痛医头脚痛医脚的做法，只顾表面和谐而不从更深的层面思考问题，没有解决根本问题，只会酿成社会摩擦与矛盾持续累积直到不可调解。我们知道，和睦的国家秩序是由博弈与调解构建出来的，也就是靠博弈与调解来持续的，这就要求国家相关部门进行管理创新。要进行管理创新，必须建立健全国家社会利益调解制度，各部门要依照国家的法律法规与制度，通过一定的渠道来沟通和磋商，积极化解每种利益摩擦与矛盾，从而实现我国社会的和谐稳定发展。

二、社会管理创新的科学内涵

（一）社会管理内涵

所谓社会管理，就是国家通过政府和社会组织所有社会活动进行的组织、协调和监督控制的过程。社会管理是我国政府管理职能的重要组成部分，是我国社会管理活动的核心体现，是对人民大众的一种责任。……