袁敬伟 朱玥

(吉林建筑大学，长春130118)

人口的大规模流动推动了经济社会的发展，这是国家现代化发展的必然趋势.以农民工为主体的流动人口涌入城市，在某种程度上实现了农村剩余劳动力的转移与分流，为城市社会发展和经济增长提供了劳动力资源，为推动我国城镇化进程注入了新的动力，也通过将不同地域的文化载入社区为城市社区的建设带来了活力.同时，人口的大规模流动也给城市和城市社区的建设与管理提出了许多新课题.

1 城市社区流动人口产生的社会背景

改革开放以来，我国各地区经济总体取得了巨大发展，但不同地区之间发展水平仍参差不齐，导致经济差距越拉越大，经济上的差距激发了人口流动的动力.第六次全国人口普查结果显示:2010年我国流动人口总数已达2.21亿人，比2000年增长82.89 %.其中外来流动人口有476万人，占37.48 %［1］.分析当前的状况，我国人口流动已经由二十世纪80年代中后期的“单身外出”转化为“举家迁徙”的形式，城镇化进程的加快更推动着人口流动的加剧.流动人口的文化基础和劳动技能不同，他们通过流动从事着不同的社会职业、分散居住在不同的地方，史无前例的规模巨大的人口流动，使城市社区人口呈现出动态流动性的趋势特征.

2 城市社区流动人口引发的突出社会问题

在我国，人口流动也仅仅是20余年的历史，但这一庞大的群体及其中的个体，他们的人生和生活境况都已发生了翻……