郭 佳,李 澈

（中国石油大学（北京）地球物理与信息工程学院，北京 102249）

精细化管理是一种源于20世纪50年代日本的一种企业管理理念。它是在常规工作的基础上，把工作的各个流程进一步细分，科学统筹管理过程的各个环节，以期把工作做实、做细，达到预期管理目标。高校大学生思想政治教育工作涉及到方方面面，庞杂而琐碎，推行精细化管理，对改善和提高大学生思想政治教育工作质量意义重大。

一、精细化管理在大学生思想政治教育中的重要性和紧迫性

党的十八大报告指出：中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。我国目前有3000多万高校在校生，青年学生的思想政治教育状况如何，关乎国家未来的发展前景以及民族的兴衰成败。

当前国际形势风起云涌，国内形势深刻复杂，我们面临着前所未有的机遇与挑战，大学生思想政治教育也面临很多新情况、新问题。一些大学生价值观念迷茫，追求拜金主义、个人主义、享乐主义，一些大学生法律意识、诚信意识淡薄，缺乏团队协作精神，心理素质差。大多高校对辅导员的概念没有准确的认识，对他们的职责也没有清晰的规定，辅导员把大量的时间和精力消耗在日常事务性的工作上，思想政治教育工作的针对性、有效性不强。因此，加强大学生思想政治教育的精细化管理成为当前高校一项十分紧迫的重要任务。

二、精细化管理在大学生思想政治教育中的实践

在大学生思想政治教育中引入精细化管理，就是要进一步理顺大学生思想政教育的各个环节，建立健全体制机制，明确职责，分工到人，充分发挥学校、老师、学生的积极性和主动性，各部门相互协调配合，使大学生思想政治教育工作真正落到实处。

（一）建立健全大学生思想政治教育的领导体制和工作机制

1.保证大学生思想政治教育工作的相应人员配备

落实大学生思想政治教育精细化管理的要求，高校要建立健全由党委统一领导，党政群齐抓共管，教务处、财务处、后勤集团、宿管中心等有关部门参与的领导体制。大学生思想政治教育工作队伍由学校党政干部、院系党委（总支）书记、团委（总支）书记、辅导员、班主任、思想政治理论课和哲学社会科学课教师组成。要自上而下建立由学校、院系、社团、宿舍组成的大学生思想政教育四级网络管理平台。加强大学生思想政治教育队伍建设，按照国家要求，在校学生数在10000人以下的学校，校团委专职团干部的编制不得少于5人；10000人至25000人的学校，不得少于9人；25000人以上的学校，不得少于12人。本专科思想政治理论课专任教师要总体上按不低于师生1∶350-400的比例配备。各院系配备配齐党委（总支）书记、分管学生思想政治教育的副书记，高校总体上要按师生比不低于1∶200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。

2.保证大学生思想政治教育工作的各项经费投入

严格按照国家的相关规章制度保证大学生思想政治教育工作的各项经费投入，保证大学生思想政治教育工作者的切身利益，确保大学生思想教育工作的顺利开展。根据《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》的规定：本科院校按在校学生总数每生每年不低于20元、专科院校按在校学生总数每生每年不低于15元的标准提取专项经费用于教师学术交流、考察等，并随着学校经费的增长逐年增加。保证思想政治理论课教师的实际平均收入不低于本校相关专业院系教师的平均水平，使高校思想教育工作者全身心地投入到大学生思想教育第一线上去。

3.保证大学生思想政治教育工作者的工作积极性

确保从事大学生思想政治教育工作的老师在政治地位、晋职、职称评定、外出进修与培训等方面从优对待。专职辅导员可以与高校其他教学岗的老师享有与之对应的职称评定办法，能够评聘相关学科的专业技术职务，在职称评定过程中，辅导员担任的党课、团课、就业指导课、指导学生社会实践、科技创新、监考等要记入相应的工作量。

4.保证相应政策和制度的完善性

没有规矩，不成方圆。按照精细化管理的要求，必须建立完善的大学生思想政治教育制度。学校层面要建立《校风校纪管理规定》《学生行为准则》《学生学籍管理规定》《学生考勤制度》《学生奖惩办法》《学生考试规程》《学生校外实践教学安全管理办法》《学费与资助管理办法》《校园生活与工作管理》《学生宿舍管理制度》等，各职能部门、各院系也要制定相应的规章制度。同时要把这些规章制度汇编成册，作为大学生思想政治教育的“宪法”，确保发到每一位同学手中。

（二）建立完备的大学生信息档案

贯彻大学生思想政治教育精细化的要求，必须建立完备的大学生信息档案，确保学工干部和辅导员准确掌握每一位同学的详细信息。

1.建立大学生学籍档案

每年新生一入学，就要填写详细的学籍档案。学籍档案包括姓名、学号、性别、籍贯、民族、出生年月、身份证号码、监护人联系方式、家庭详细地址、家庭邮编、本人简历、家庭主要成员及主要社会关系情况、奖惩情况、高考成绩等。

2.建立大学生成才规划档案

每年新生入学后一个月内，就要在导师的指导下填写大学生成才规划档案，确定未来四年的奋斗目标。通过成才规划的制定，使大学生尽快成长、独立，逐渐形成自我管理、自我教育。成才规划的具体内容包括思想品德、课程学习、专业技能、体育锻炼、社会实践与志愿服务、科技创新、就业规划等。每学期开学的月初，学生要对照上一学期的成才规划执行情况完成一定字数的总结，指导老师要定期进行检查以及相应引导，督促学生完成规划任务。

3.建立详细的大学生学习档案

要为每一位同学建立详细真实的学习档案，这样开展大学生思想政治教育工作将更具有针对性。学习档案包括了每一位学生每一学期每一门课程的学习成绩，操行成绩，普通话过级情况，外语过级情况，计算机过级情况，专业技能情况，参加活动获奖情况，师范生的钢笔字、毛笔字、粉笔字成绩，师范生的说课、试讲、实习成绩等。根据他们的学习档案，我们可以准确地了解每一位学生的学习状况，及时向学生进行反馈，提前预警，促使他们端正学习态度，促进学习成绩的进一步提高。

4.建立家庭经济困难学生档案

院系认定评议小组根据学生提交的《家庭经济困难学生认定申请表》《家庭情况调查表》以及地方民政局开的贫困证明，并结合学生日常消费行为、影响其家庭经济状况的有关情况，对贫困生资格认真进行评议，确定各档次的家庭经济困难学生资格，建立家庭经济困难学生档案，以此作为评审国家励志奖学金、国家助学金或其他贫困生资助的依据，每年更新一次。同时，要建立相关应急的机制，如学生所在地发生重大地质灾害、家庭突发变故等，确保当时贫困生和临时贫困生都能及时地享受到国家的关怀与照顾。

5.建立大学生心理健康档案

每学期开学，学校的心理咨询中心要负责对全校学生展开心理测试，为每一位同学建立心理健康档案，同时要做好保密工作，非学生本人或者无正当手续的不得随意查阅学生的心理健康档案。认真做好大学生心理咨询和辅导工作，通过个别咨询、团体咨询、开通心理健康热线、网络咨询、心理健康知识竞赛、心理剧等形式为大学生提供及时高效的心理健康服务。要建立相应的值班制度、突发状况及时报告制度，积极做好心理问题高危人群的预防和干预工作，情况严重的，要及时转送专业的卫生机构积极治疗。

（三）加强网络思想政治教育

随着互联网产业的迅速发展，网络成为当前及今后的又一思想政治教育主要阵地，要想实施大学生思想政治教育精细化管理，就必须要加强网络思想政治教育。网络是近年来发展特别迅速的新的传播媒介，和其他媒介相比，网络具有传播速度快、影响范围广等特点。网络在给人们带来全新资讯的同时，也带来了诸如血腥、色情、低俗等一些负面影响。要拓宽大学生思想政治教育的渠道和空间，通过主题教育网站、QQ群、微博等载体，弘扬主旋律，积极向学生传播融思想性、知识性、趣味性为一体的社会主义先进文化。通过开设网络课堂、专家在线等形式，积极回应学生呼声，解疑答惑。要密切关注网络舆情，关注学生思想政治动态，加强对校园网、贴吧、微博等的监管，对有害信息要及时屏蔽并防止在网络传播。

（四）充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主阵地作用

思想政治理论课是大学生的必修课，是大学生思想政治教育的主渠道。落实大学生思想政治教育精细化的要求，必须加强课堂教学。要积极推进马克思主义中国化的最新成果进教材、进课堂、进头脑。思想政治理论课老师必须要有正确的政治立场，坚持四项基本原则，坚持党的领导，有扎实的马列理论基础，用学生喜欢并乐于接受的教学方式，严守教学纪律，在大是大非面前与党中央保持高度一致。要把教学内容和中国特色的社会主义制度相结合，优化教学手段，完善教学制度，积极开展实践教学。

（五）发挥高校党团组织在大学生思想政治教育中的引领作用

加入中国共产党是每一位同学的理想和追求，落实大学生思想政治教育精细化的要求，就要充分发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育工作。发展学生党员工作，要贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，积极吸纳优秀学生加入党组织。要严格写入党申请书、参加双学小组、确定入党积极分子、参加党课培训、确定党员发展对象、发展预备党员、预备党员培训、预备党员转正的各个环节。要通过给学生党员压担子、下任务的方式，促使他们更好更快地成长进步。

共青团是党的后备军，因此要加强共青团的建设。而要落实大学生思想政治教育精细化的要求，就要充分发挥共青团自身存在的优势，通过开展形式多样的特色活动，加强大学生思想政治教育。通过开展辩论赛、演讲比赛、志愿服务、文娱体育、社区服务、无偿献血、三下乡等活动，寓思想政治教育于活动之中，潜移默化，不断提高大学生的综合素质。

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