邓雪梅，罗渝川

（中国民航飞行学院，四川 广汉 618307）

在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》中，明确提出“反腐倡廉教育要面向社会，大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，以形成廉荣贪耻的良好社会风气”。而高校作为优秀中华文化的传承地，作为向社会输送高端人才的来源地，建设和创新社会先进文化的所在地，担负着极其重要的责任。加强校园廉政文化不仅是构建高校惩防腐败的长效机制的重要环节，而且是开展廉政文化教育的源头之所在。

一、校园廉政文化的内涵

廉政文化是指“人们关于廉政知识、信仰、规划和与之相适应的生活方式、社会评价的总和”，反映一定的廉洁知识、精神追求和行为表现。

校园廉政文化是指廉政文化以校园文化建设为依托，在高校环境中通过廉政文化知识的传播、廉政思想教育的开展，以期使高校广大师生具备基本的廉政认知、正向的道德价值取向和良好的廉政修养及思想品质，酝酿一种廉洁从政、廉洁从教、廉洁诚信的公正、公平、和谐的校园文化。

二、校园廉政文化的结构层次

相比较一般的文化分析视角，校园文化可分为校园物质文化、校园制度文化和校园观念文化三个层次。就校园文化与校园廉政文化二者的关系而言，前者包含后者，体现出一种从属关系。因此，笔者认为要加强校园廉政文化建设，务必将校园廉政物质文化、校园廉政制度文化和校园廉政观念文化三者有机地结合起来，共同协调发展。

三、加强校园廉政文化建设的对策及思考

（一）完善校园廉政文化制度建设，构建防腐长效机制

邓小平同志曾提出过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。制度使人按章办事，对人的行为具有硬性的约束力和威慑力，因此完善校园廉政文化制度建设，根据时代发展要求，坚持深化改革与创新，构建防腐长效机制，对校园廉政文化建设具有现实而长远的意义。

1.以“廉洁务实”为准则，健全领导和监督机制

腐败是权利的腐败，廉洁是权利的廉洁，高校行政管理权利同其他任何权利一样，必须做到权力制衡，做到阳光公开，若不如此，将容易滋生权力滥用的现象。学校党委是高校的最高决策机构，在一定程度上是校园廉政文化的方向针，其领导行为和领导方式是校园廉政文化建设能否落实的基本保障。除校党委外，还需校纪检部门、监察处、审计处等经济监督部门以及相关部门的密切配合和协调，结合学校自身特色制定相关的监督制度、问责制度和管理体系，并对腐败易发、多发的密集部门、岗位进行定期的专项监督，充分地发挥校园师生的民主监督作用，以期提高领导干部的廉洁自律、廉洁务实的主动性。

2.从“高校廉政理论”人手，健全廉政文化研究机制

高校应充分发挥自身的人力资源优势，鼓励专家学者进行校园廉政文化理论的研究、探讨和创新，可以成立专门的关于校园廉政文化的研究机构，进行专项研究，申请相关课题，针对学校的办学特色，自身的专业优势，借鉴其他高校的廉政文化理论研究成果，编写廉政文化读本并不断创新。

3.明确“廉政主体”，建立校园廉政文化的学习制度

校园廉政文化建设的主体主要是领导干部、教师和学生，这三者之间所扮演的社会角色不同，所承担的社会责任不同，廉政教育的内容侧重点和要求亦有所区别。首先，领导干部是校园廉政文化建设的领导者、规划者和推动者，应树立廉洁从政的观念和意识，加强“无私为公”“公正不阿”的信念，以身作则地做好示范作用；其次，教师队伍是校园文化教育的传播者和引路者，教师除了能够“答疑解惑”，更应“身正为范”。教师对廉政教育的认知程度、行为态度表现以及思想素质的高低将直接或间接地影响学生的思想和行为，因此，师风师德的建立在校园廉政文化教育中扮演着重要角色，教师爱岗敬业，廉洁从教，具备正确的事业观、教育观，具备良好的职业道德和操守；最后，学生是校园廉政文化教育的接受者，主要以正确的世界观、人生观、价值观、道德观和法制观作为廉政文化教育的主要内容，树立廉洁价值理念和“廉洁诚信”的信念，形成“ 廉荣贪耻”的校园文化风尚。

（二）借助校园物质文化环境，完善校园廉政文化建设

校园物质文化环境，是学校文化的实体部分，是一种物质性存在，包括了校园的整体环境、各种文化建筑物、教室的布置、校园信息墙、草坪的标牌和各种标志雕塑物等，是对校园师生的工作、学习和生活产生影响的一切物质存在的总和。校园廉政文化建设要努力运用好校园文化环境，主要体现在以下几个方面：其一，利用各种廉政文化载体，如定期向领导干部、教师群体和学生发放廉政文化相关报刊和书籍；在校园网站上建立廉政文化知识信息栏，及时更新信息内容，在第一时间传达党风廉政建设的方针政策；在校园信息墙和草坪标牌上，刊登廉政文化相关知识和“敬廉崇洁”的标语，以形成一种崇廉的良好校园风尚。其二，开展各种丰富的廉政文化活动。校园文化活动是学生获得知识，拓展知识面，引发思维碰撞，获得直接体验的一种途径。在校园内开展各种廉政文化活动，如以廉政文化为主题的演讲比赛、廉政文化知识竞答、校园廉政文化征文、开展廉政文化专题讲座以及到专门关押贪污受贿官员的监狱进行实地学习等，皆能使廉政文化教育得以开展。

（三）通过形成良好的校风学风，完善校园廉政文化建设

学校的校风和学风是衡量一所校园观念文化的重要指标。校园观念文化无处不在，看似无形却有形，体现在校园体制文化和物质文化之中，是校园文化的重要组成部分，而学校的校风和学风是衡量一所高校校园观念文化的重要指标，也是一所高校的价值取向和办学理念的反映。

每所大学都有其自身的历史和传承，有着自己的传统和文化精神。大学是社会新思想、新文化的策源地，应培养校园师生形成求真务实、崇尚真理、勇于创新、敬业乐群的整体校园风貌。教师能够遵守学术道德和职业操守，学生能够诚实守信、知荣明耻，增强廉洁奉公意识，领导干部能够做好表率，增强廉洁从政的意识。

校园廉政文化是校园文化的精髓，是校园文化的重要组成部分，对校园师生的世界观、人生观、价值观、道德观和法制观有着极大的影响。只有将廉政物质文化、观念文化和制度文化发展健全，才能真正地完善校园廉政文化系统，才能实现良好的廉政文化环境和实现建立和谐校园的目标。

[1]谢维和.教育活动的社会学分析——一种教育社会学的研究[M].北京：教育科学出版社，2007：425.