● 周晓辉

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胡锦涛明确指出：“世界范围的综合国力竞争，归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。”作为人才开发建设的决策者、激发人才创新的良好环境和氛围的营造者、人才激励政策和规范制度的制定者，政府要建立一支结构合理、数量充足、动态平衡、可持续性发展的创新型科技人才队伍，需要重新定位在创新型科技人才开发中扮演的角色与承担的责任，打破以前纯粹管理者的角色，通过机制建立、政策制定、平台搭建，转变成为人才培养的参与者和协同体；同时还要引导推动企业、高校、科研院所等单位做好创新型科技人才开发工作，形成创新型科技人才开发一盘棋的局面。

一、创新型科技人才开发的重要意义

（一）创新型科技人才的特点和内涵

创新型科技人才与传统科技人才相比较，其不同之处主要体现如下：一是创新型科技人才不仅从事科技领域的工作或开展科技研发活动，而且还具有创新的品质、思维、精神和技能。二是不仅具备科技人才的普遍特征，创新型科技人才还具备创新性以及自主性的特征。三是创新型科技人才需要具有较强的观察能力、学习能力以及创新能力。四是创新型科技人才是科技人才中最具创造力和创新力的人才，是推动科技进步和创新的主导力量[1]。

由此可见，本文认为创新型科技人才具有较高的科技创新意识和科技研发能力，通过参与科技创新或科技研发活动，为科技进步和社会发展做出重要贡献，成为新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者，是科技新突破、发展新途径的引领者和开拓者。……