刘晓玲

(湘潭市委党校 经济教研部，湖南 湘潭 411100)



【经济·法律研究】

城乡统筹视角下产业一体化探析
——基于湘潭城乡产业的调查

刘晓玲

(湘潭市委党校 经济教研部，湖南 湘潭 411100)

城乡产业一体化是研究城乡统筹问题的重要组成部分。通过实证分析湘潭市城乡产业一体化的演进过程，可以看到：湘潭城乡产业差距不断缩小、互补逐渐增强、配套进一步完善，但仍存在分割明显、各成体系、关联薄弱等问题。而湘潭存在的问题在全国具有普遍性，针对其问题，进一步得出：城乡产业一体化要得以进化和提升，必须要打通产业链，发展小城镇，培育龙头企业，完善城乡统筹政策。

城乡统筹；产业一体化；城市；乡村

一、城乡产业一体化的概念及内涵

1.城乡产业一体化概念

在界定“城乡产业一体化”的概念之前，有必要对城市和乡村加以阐明。根据《国务院关于城乡划分标准》的规定，我国的地域划分为城镇和乡村，城镇包括城区和镇区。事实上，通过对比党的十六大和十七大报告，我们也可以看出两者的关系。中央用“城镇化”取代了原来的“城市化”，这表明城市的范畴本来就包括城镇。所以笔者对城市和城镇不加以区分。乡村是指城镇和城镇型居民区以外的地区。

城乡产业一体化是指在生产力水平发展到一定程度下，城市与乡村的第一、二、三产业实现广泛的联合，最终构建城乡产业“互为依托，优势互补，高度协作，联动发展”的一体化经济结构。更细化地说，城乡产业一体化的主体是城市产业与乡村产业；……