程智永

【摘要】“十二”期间国家重视学校的教育投入，在高投入面前如何做好高效率是审计工作人员需要认真思考的问题。本文结合《审计法》、《事业单位会计准则》中的有关规定，从学校基本建设中存在的问题入手，进行了审计必要性分析，在此基础上，本文从事前、事中以及事后三个角度分别探析了学校如何做好基本建设审计工作。

【关键词】学校 基本建设 审计

随着我国教育事业的改革与发展，国家对教育的投入也逐年增多，学校步入了快速发展的阶段。近几年来，政府对学校危房改造力度的加大，学校撤并和新建带来的固定资产大规模投入，学校基本建设步入了增长快速期。但目前，由于学校普遍存在着重教育而轻后勤，在财政资金投入和非营利性教育模式的趋使下，学校财务管理意识淡薄，存在预算管理不科学、资产管理不规范、重投入而轻管理现象等诸多问题。

1 学校进行基本建设审计的必要性

由于学校长期属于公益性质且校长基本都是教师出身，学者型法人重教育轻后勤，重建设轻管理的现象比较突出。部分学校领导认为，学校发展主要靠投入，而投入主要靠上级教育主管部门拨款，进而导致学校的财务管理工作普遍薄弱、水平偏低，无法与当前的教育发展趋势相适应。其次，学校在资产管理中，重买轻管的现象比较普遍，对基本建设重投入而轻规划，在基本建设预算中往往扩大预算数据或超标准、超规模建设，进而导致预算资金不足，有时不得不占用学校的正常教育经费，使得日常教育开展受制于经费“瓶径”而效率不足，亦损害了教师和学生权益。……