周海雄

【摘 要】随着我国房地产建设事业蓬勃发展，工程质量日益成为人们关注的焦点。本文从工程设计、建设单位投资责任机制、施工单位的素质、建筑材料选用、监理单位的质量管理作用5大方面分析了造成各种房屋质量问题的原因，并针对这些原因提出了相应的措施和一些建议，从而达到加强房屋建筑工程质量管理与控制的目的。

【关键词】房地产；房屋建筑；工程质量；管理与控制；制度建设

0.前言

中国经济增长的三驾马车是投资、消费、出口，而在投资中占有重要比重的无疑是房地产业。改革开放以来我国的城镇化已经有了非常明显的进程，并且未来中国固定资产投资将越来越注重于“可持续发展”。在这种经济大气候下，从事房屋建筑的施工企业数量越来越多，行业规模越来越大，施工工期越来越长，存在的质量问题也越来越明显。[1]因此，加强房屋建筑施工质量管理，消除各种易发的质量通病，对维护社会和谐、稳定具有重要意义。

1.当今造成房屋建筑工程质量问题的因素

1.1工程设计上的问题

（1）设计人员方面：很多设计单位实行的是内部承包制，单位内部设计人员之间很难做到专业互通，致使设计优势得不到充分发挥；另一方面，设计技术人员的整体水平不高。[2]

（2）设计工作态度方面：设计单位内部没有严格的规章制度，设计人员道德行为不规范，如对工程地质资料掌握不详细，国家相关设计规范掌握不全面等等；设计图纸计算不精确、粗糙、不详实，如一些大样图缺失、建筑和结构图有出入等等。

1.2建设单位投资责任机制不健全

（1）“最低价中标”是中国建筑业大发展的基本条件。笔者认为，“最低价中标”是带来中国建筑业大变革、大进步最重要的市场动力。但房屋工程的质量和工程的造价有直接的关系，片面追求低造价，会增加施工企业经营压力而疏于管理。

（2）建设单位分包工程，致使一个项目中有两个或两个以上的施工队伍，施工水平的差异及现场缺乏统一管理，使施工质量无法保证。

1.3工程施工单位的素质方面

（1）在我国当前的建筑市场上，施工企业存在着良莠不齐的现象。有的施工单位缺乏健全的施工质量管理制度，无章可依，管理混乱；有的施工单位经营思想不正，利用自己的资质大量转包工程，导致施工单位人员流动大，队伍稳定性差。

（2）《建筑法》及其相关法律法规明确了施工企业在工程技术、用工制度中的操作程序和规范。[3]但当今建筑市场上工人的技术素质整体较低，专业技术人员普遍缺乏，尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业，大多都是属于无证上岗。

1.4建筑材料选用方面的原因

（1）许多建设单位为了节约投资，尽可能的追求利润，甲供主材选用质量低劣的材料、设备，如住宅建设中常用的墙地砖、防水材料、上下水的管材、电线管材、电器设备等等，从而造成的质量问题比比皆是。

（2）有些施工企业为了追求利润最大化，压低成本，使用不符合要求的材料进行施工。如用价格较低的石粉代替砂石；自拌砂浆及混凝土少用水泥等现象非常普遍。

1.5监理单位的质量管理作用没有充分发挥

（1）当前的监理市场中普遍存在建设单位对监理单位职责的重要性没有正确的认识，导致监理费用过低的现象，由此出现项目总监不到位和项目监理机构临时拼凑的问题，并且一人多岗、无证上岗、冒名替岗。

（2）监理单位及相关人员不注重自身素质提高，编制的监理规划和监理实施细则空洞连篇，对实际工程没有针对性。在工程项目实施中不坚持事前审核控制、事中平行跟踪检查、关键工序不能保证旁站，施工全过程不能及时发现问题并上报给建设单位和建设主管部门。

2.如何加强房屋建筑工程质量管理与控制

2.1加强对设计单位的监督与管理

（1）抓房屋建筑工程的质量务必应该从设计阶段开始，会同建委设计质量监督站强化对设计图纸的检查监督力度，促使工程的设计内容与技术规范、业主要求相一致，改变目前设计工种之间相互撞车打架，设计粗略不详等状况，尽量减少设计变更。

（2）设计单位要建立健全各项规章制度，严禁非法设计和出让图章，限制业余设计。强化设计现场服务制度，设计人员应与施工人员充分作好技术交底工作。

2.2加强建设单位投资责任机制的管理与控制

（1）应对招标负责人实行对工程质量的长期负责制，这样就可以预防一些行政干预的因素，从源头上杜绝了工程腐败现象形成。同时“最低价中标”的前提应该是合理让利的条件下，这是一个原则，通俗的说就是“没有一个老板是愿意带钱来给人干活的”，房屋工程只有先有“经济基础”，才能谈到“上层建筑”，否则工程质量等都是空话。

（2）最近几年来国内许多地区在房屋建筑工程项目上逐步推行“施工总承包制”，这是促进加快我国工程建设项目管理与国际接轨的重大改革，在此前提下建设单位应尽量减少自主式的分包，以保证工程及工程管理的完整性。

（3）工程项目不应出现多次的转包，招标人应当在投标阶段对于转包行为给与严格规范和限制，应事先说明工程不应当随意转包给他人。

2.3加强工程施工单位的整体素质建设

（1）施工企业应建立一套科学的施工质量管理制度，保证企业拥有优质的团队和资源对房屋建筑施工过程进行高效的质量管理。

（2）工程领域劳动力市场的建设应从注重“量”的扩张转向“质”的提高，强化施工人员对理论知识以及专业技能方面的培训，进而有效地培养其各种专业技能，从而提高工程施工队伍的整体素质。

2.4加强工程材料的选用质量

（1）建筑行业实行的是质量终身制，而建筑材料是建筑工程质量的基础，只有合格的建筑材料才能造出合格的房屋工程，检查材料是否符合设计规范要求必须严格。

（2）建设、施工单位在尽量节约资金的前提下，各种材料必须选用质量过硬的品牌，严禁使用三无产品，俗话说“便宜无好货，好货不便宜”，控制材料质量，要做到货比三家、择优使用，房屋是百年大计，建造房屋所用的材料也必须经得起时间的考验。

2.5加强监理单位在房屋质量管理上的作用

（1）监理公司是一个服务机构，建设单位应充分发挥它在房屋质量管理上的主导作用。必须按照《建筑法》、《建筑工程管理条例》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系，编制详细的工程质量监理目标帮助建设单位进行控制与管理。

（2）监理单位在机构人员组成上应注意人员的技术基础和工程经验的结合、监理理论和现场技术操作的结合，项目施工中要保证项目总监始终坚持在岗位。

（3）房屋建筑总体质量目标的实现与形成过程息息相关，通过对工程项目全过程的控制将工程质量由事后检查有效地转移为事前控制。对于重要的工序，必须有监理旁站，对于施工难度大的工程结构或容易产生房屋质量通病的部位，监理必须现场跟踪检查。

2.6健全施工质量管理制度

应充分发挥建设、勘察、设计、施工、监理单位五大责任主体的作用，随着国家基本建设体制改革的进一步深化，《建设工程质量管理条例》《建筑法》等一些法律、法规的颁布实施，以及最近各个地方陆续颁布的针对房屋质量通病提出的《导则》，使得工程质量监督领域实现了有法可依、依法执监。

3.结论

国家的振兴靠经济，经济的发展离不开房地产，而房地产的发展要以质量为本。目前一些有远见的企业家都在围绕“质量既是挑战、又是机遇”这一主体改善经营管理，将“以质量求生存、以质量求发展”看作是企业正确的经营之道。质量的作用日益重要，是我们这个时代的主要特征。[4]

【参考文献】

[1]罗明兰.浅谈主体工程施工质量问题处理[J].中小企业管理与科技，2011，（22）.

[2]陆庆.我国建筑工程质量监督现状与对策[J].山西建筑，2007（7）.

[3]顾杰.建筑工程施工质量管理研究[J].山西建筑，2009，（1）：150.

[4]郭武林.建筑工程施工现场质量控制与安全管理探讨[J].广东建材，2009，25（6）：34-35.