可笑的“税”
2013-05-13梁发芾
新理财·政府理财 2013年4期
关键词:英国
梁发芾
炉灶税和门窗税,听起来有些好笑。但是,欧洲的历史上确实是大面积长时段地征收过。其实所谓炉灶税、门窗税,本质就是房产税,因为有房产,可能才有炉灶;而有房产,就一定有门窗。所以应该说,炉灶税和门窗税就是当今房产税的前身。
炉灶税,顾名思义是向家庭生火做饭的炉灶征收的税收。意大利在十三世纪征收炉灶税或壁炉税。意大利各城邦都先后进行人口和炉灶普查,根据普查结果,征收包括炉灶税在内的税收。炉灶税是中世纪法国的重要税收。该税每5年征收一次,有学者把商品交易税、炉灶税和盐税并称为中世纪法国的三大税种,认为它们不仅构成了14世纪旧制度下法国政府的财政基础。据汤普逊的研究,炉灶税与其他税收的比值一直是8:25。自15世纪中叶起,炉灶税的征收趋于固定,成为常税,每年一征,税率由政府决定。同时,征收额迅速增长,至查理七世统治末年,有超过商税的趋势。15 世纪下半叶,炉灶税征收量迅速增长,逐渐赶上并超过了盐税和商业税,从而打破了三税鼎立的均衡局面。据历史资料分析,在政府所征税项中,炉灶税征收量最大。
英国炉灶税的征收,比法国还要晚几百年。英国国王征税,比法国国王更困难,因为1215年国王与贵族签订《大宪章》就规定,如无公意赞同,国王就不能随便征税。此后,这个原则一直被贵族不断提起,也被国王一再承诺遵守。到了17世纪,英王查理一世因为擅自征税等原因,与议会冲突,引发战争,在失败后被议会处死,从而英国进入共和时期。……
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