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底特律破产启示录

2013-05-13申丽娜

新理财·政府理财 2013年4期
关键词:转型资源发展

申丽娜

底特律濒临破产。这个闻名世界的汽车城在2012年被《福布斯》杂志评为年度美国最悲惨城市。过去一个月里,这已经不是新闻。

从前,中国民众对底特律的认知可能来自这座汽车工业城市生产的产品以及电影《变形金刚》,如今,濒临破产的它因为房价一路狂跌引来世界投机者纷纷抄底,其中也不乏中国买家。

除此之外,底特律的命运也应该给我国城市主政者带来一分思考:单一的支柱产业能不能支撑一座城市的持续发展?

各自的转型路

产业结构转型升级是我国很多城市正在或即将面临的问题,尤其对于资源型城市来说,这个问题虽然已经几近老生常谈却依然具有紧迫性。它们经历着的发展规律已经明确表示,过去依靠资源采掘业这项单一的支柱产业,无法支持城市的可持续发展。

自2008年开始,国家发改委先后公布了三批资源枯竭型城市名单共69个市(县、区)。

其实,在我国,资源型城市不在少数。对于早已被普及了转型意识的这些城市来说,需要转型的话题对它们早已没有了新意。如今它们需要的不仅是选择让城市突围的新兴产业,更需要找到方法,去解决转型过程中遇到的系列问题。

在原有资源型产业基础上发展接续产业的模式被研究人士概括为“小转型”。这种转型模式依托原有的资源基础,相比较转型难度较低,但是延续了原有产业的发展模式,在一定程度上依赖资源,并且依然对生态环境带来污染压力。……

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