邹平

年初有预算，年末报决算，部门决算是对部门预算执行情况的全面反映。财政对部门的拨款占政府财政总支出的80%左右，是政府财政支出的主要组成部分。可以说，部门决算从总体上反映了财政资金的使用效益。2011年，按照国务院要求，中央部门公开了2010年度部门决算，就此揭开了部门决算公开的大幕。两年来，中央部门决算公开的稳步推进，地方也已有16个省市公开了本级部门决算。按照规定，2013年年底前，地方省市本级的部门决算要全部公开。

预、决算公开是公共财政的本质要求。公共财政具有公共性和公开性两个基本特征，公共性是本质，公开性是形式，而只有做到公开性，才能保障公共性。党的十八大指出：“推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”，“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证……让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”

部门决算公开后，如何让公众读懂决算，了解决算，有效行使知情权、参与权和监督权？就此问题本文拟从普及部门决算相关业务知识的角度，对部门决算进行解读。具体从部门决算报表设计、部门决算报表体系、政府收支分类科目设置及使用、部门决算主要指标（包括收入支出结余、机构人员、资产负债等）核算和反映内容等几方面，简要介绍部门决算的相关业务。

一、部门决算

部门决算是部门预算执行的结果。部门决算数据主要取自行政事业单位的会计账薄。