肖文斌 陈祥

政府采购距离正式开始施行已经有10年，具体到江西省峡江县的政府采购工作早在1999年就已开始。峡江县实行政府采购以来，目前已形成了较完整的政府采购体系，但也存在不少问题。最近，笔者对峡江县政府采购工作开展了专项调研，提出了一些浅薄的对策和建议，供大家参考。

政采见成效

1999年成立了峡江县政府采购办，为县财政局下属的股级全额拨款事业单位，负责全县政府采购工作。2003年成立了政府采购中心，为县行政服务中心下属股级单位，正式实现了政府采购的管采分离，建立了相互监督、相互制约的“三权分离”机制。通过三个当事主体即监管者（政府采购办）、操作者（政府采购中心）、使用者（采购单位）相分离制度；采购（政府采购中心）、验收（采购单位）、付款（政府采购办）相分离制度，以保证政府采购在“公正、公开、公平”和“有效竞争”的环境下进行。

财政局为政府采购的监管部门，根据县政府的授权制定政府采购目录和采购限额标准；审核采购预算、计划和资金；审批采购人的采购项目和采购方式；依法监督管理政府采购活动；受理采购投诉和行政复议；制定采购的规章制度；管理采购信息及合同等。这样下来，政府采购就可以职责明确。

峡江县政府采购中心是政府集中采购的执行机构，承担我县采购人的集中采购任务。它根据采购办下达的采购计划和批准的采购方式组织招标采购；审查招标的货物、工程、服务是否符合采购计划和集中采购目录的规定标准；……