谷文 石云峰

两年前，笔者曾经做过一期全国财政绩效体系建设的有关专题报道。其中选择了江苏、广东几省作为财政绩效体系的“先行代表”，并以《静悄悄的革命》为题，试图标示出我国财政绩效甚至政府绩效工作的方向与路径。

在这两年之中，笔者一直在关注这几省的财政绩效运行和发展状态。比较有趣的是，以江苏省财政为代表的“财政绩效实践派”，与以广东省为代表的“财政绩效理论派”，在许多方面出现了越来越大的分歧。

是由表及里，还是由内而外？我们并不能简单的说这两种方式中的某一种“错了”，而是我们在知道他们必将会殊途同归的情况之下，对于其现状的一种纯客观的表达。不过对于媒体来说，以实践为导向的“江苏模式”显然在运行上紧贴江苏省省委书记罗志军财政服务“两个率先”、“八项工程”的主题主线和发展大局，切合党的“十八大”坚持改革、推进创新的战略定位，更能让人看出接下来发展的方向和端倪，也是“实践出真知、实践是检验真理唯一标准”的验证。在细节上，也更能简单的让其他地方兄弟财政有可借鉴的意义。

正因此，笔者在江苏省财政厅及江苏省各地市的财政领导首肯及支持下，尝试着制作了这一期在通常媒体上很少见的“以实对实”的绩效专题。在这些看起来非常枯燥的表格、数据和政策之下，其实是江苏财政人对于财政绩效管理体系建设的苦心孤诣。俗话说外行看热闹，内行看门道。……