郑智育

摘 要：现主要在分析企业安全管理控制过程中的难点，并结合实际操作论证票据制度的原理。通过研究发现，票据制在企业安全管理中能够发挥生产责任落实、安全监督、防误操作等作用，并通过对安全票据在组织机构模式的适应性研究，发现票据制可以成为今后企业安全管理的运用方向。

关键词：安全管理；票据制；创新运用

引言

票据管理首先在欧美的电力行业中出现，在目前欧美一些过家中，仍然把票据管理作为防止一些不安全行为的必要手段。一些电力公司仍严格执行操作票、工作票、工作许可制度之类的组织措施，而在我国的电力企业当中，这一制度也得到推官普及，运用于设备管理、安全管理中[1]。

企业票据不仅是记载企业经营业务的依据之一，而且也是企业会计核算以及生产流程重要的原始凭证，为了加强企业管理，现在大多数企业都引进了这种制度。在对根据票据制度在企业安全管理中的成功运用的方式进行讨论之后，本文将对此进行分析。

1 企业安全管理的难点同票据制度的关系

企业的生产安全管理是指在施工过程中对人的不安全活动和对物不安全状态的控制，落实安全管理的目标，避免事故灾害。安全管理工作的重点是控制和约束生产中各个不利因素。根据事故链理论，事故不会因为一个单一的错误而引发，是由多个错误串联在一起才有可能引发一个生产安全事故，所以只要控制住中间的一个环节，就可以有效的避免事故的发生。事故预防的难点在于不安全的行为、不正确的个体防护以及不安全的生产状态，安全管理最重要的就是生产过程中安全控制，这种过程控制的最优载体就是安全票据[2]。

依靠票据制度在生产过程中建立安全生产责任制度，可以明确各级施工人员的安全生产责任，票据在生产的各个程序中使用，从项目经理到一线工人的生产，一环不漏。并且企业管理人员可以通过票据制度在对生产安全进行监督，对施工的每一个环节进行宏观上的把握。

2 票据制度在安全生产管理中的运用特点及原理

安全票据制度是通过在生产流程中的责任落实在实现安全组织的建立，能够有限的避免作业随意性问题，通过票据制度的实施，生产的各个流程中的人员可以实现生产信息共享以及操作的连贯，使得安全安全措施在生产过程中实现程序化。

安全票据制度类似于作业手顺书管理方法，是在工程现场实现标准化施工作業的具体手段，在目前，我国施工标准化方面的规定很全面，但是在执行方面却漏洞百出，生产安全问题往往处在执行上得不到贯彻。造成生产安全问题的原因包括员工安全生产意识和施工技术的不过硬，更主要的是员工不可能所有的安全生产流程完全熟悉。施工流程中的安全票据制度就能很好的解决这一难题。安全票据还能弥补规章流程以及施工指导书的不足。一方面是因为规章流程和作业标准不可能囊括工程中所有的风险预警以及安全控制，而通过运用安全票据《动态危险因素识别卡》，就能讲规范的要求以及员工安全技能同现场的即时状况结合起来。

安全票据只要在生产安全隐患的一个环节发生作用，就能减缓安全的发生和延续。安全票据运用了有效的信息沟通程序，能够避免因为认知障碍和语义障碍引发的沟通问题，防止信息沟通改变成安全隐患，票据的应用约束力强概念清晰，可以消除类似风险。

3 安全票据的作用

安全票据的使用使得危险因素能够在动态中得到辨识。安全票据改变了传统作业指导僵化的风险控制手段，开始强度作业中的风险动态辨识，从而时效性突出。另一方面，安全票据制度能够减少误操作，实现标准化作业，安全票据的操作具有严格的逻辑性和针对性，没完成一项则减少一张票据，票据中的措施还是安全管理人员进行检查的凭据。安全票据为安全生产责任制提供一个有效的使用载体，安全票据对不同职责的每一位人员设置了签名位置，使得作业严肃更具约束力，使责任的追溯和落实有了一定的依据[3]。最后，安全票据制度能使安全管理工作量化，是生产安全各个流程都有一定的控制指标，有利进行统计分析。

4 安全票据的具体运用

安全票据的一般形式有票、卡、单。在电力行业中，我过能源中心实行的专业票据有《电力线路第一种工作票》、《热力机械工作票》以及《变电所倒闸操作票》等等，另外安全管理票据还有《动态危险因素辩识卡》、《能源中心动火票》、《煤气安全工作票》、《关键操作票》、《停送煤气申请确认单》、《进入有限空间作业票》、《中间安全教育卡》、检修安全票》、以及《占道占绿申请单》这9种票据，票据使用的合格率超过99%，票据制度在落实生产安全责任制，降低事故发生概率预防火灾等等方面均起的有效的进展和成就。

以下使用流程：

通过上表可以发现，作业早作业方案家底之后，工作负责人员应当通过安全票据的应用来落实各方具体的作业步骤，以保证施工安全性。如果一项作业的施工时间间隔超过了8个小时或者是现场的环境发生变化，则工作人员应当通过《中间安全教育卡》来强化对应工作班成员安全意识，以及补充相关安全措施。

5 结束语

安全票据制度针对的是生产工程中的细节问题，是确保安全生产规范在现场执行力的重要安全管理制度，安全票据的使用，能够更好的推进日常作业监督工作，提供了全套的过程控制方案，可以弥补施工责任不明晰的安全管理盲点。所以安全管理工作需要充分应用安全票据制度，并不断改革创新。

参考文献

[1]李建国.浅析施工安全生产及管理[J].民营科技，2011（5）22-23.

[2]崔卫国.加强安全生产管理推进企业科学发展[J].山西建筑，2012（28）11-12.

[3]张晓红.建筑施工企业安全文化体系构建[J].科技与企业，2012（23）15-16.