王菊萍　张林萍　曹桂兰

摘 要：作为国有大型企业下属的基层单位，如何充分发挥基层工会的作用，构建和谐企业，激发基层工会组织活力，充分发挥工会工作的桥梁和纽带作用，是一个值得探讨的问题。文章分析了基层工会存在的主要问题，提出了今后基层工会组织工作的努力方向。

关键词：基层工会；和谐企业；民主管理；职工健康

在经济高速发展的新时期，企业基层工会面临着种种新的考验和挑战，所有制形式和分配方式日益多元化劳动关系日趋复杂，困难职工的生活、医疗住房、子女读书等问题备受关注，产业结构调整，职工队伍结构发生变化等问题都在考验着工会的能力[1]。作为国有大型企业下属的基层单位，如何充分发挥基层工会的作用，构建和谐企业，激发基层工会组织活力，充分发挥工会工作的桥梁和纽带作用，是一个值得探讨的问题。

1 企业基层工会存在的主要问题

1.1 企业各层级领导对工会的重视程度不够

一般企业，虽然都按照规定设置了工会组织，但在企业具体的生产经营过程中，工会一直处于可有可无的状态，企业的经营者和管理者对工会的重视程度不够，工会一般只是形式上的组织娱乐活动的组织，没有发挥本应有的作用。作为生产性企业的基层组织，随着产量的不断增加和生产经营的压力不断增大，工会无法带来直接的经济效益，地位和力量也随只减弱。

1.2 工会建制缺失，存在干部兼职等问题

近年来，企业工会组建工作成效明显，但仍然存在“死角”和“盲区”，在有的企业中，有牌子、无机构，有机构、无活动，有活动、无章法等问题突出，不少职工感觉“建会与不建会一个样、入会与不入会一个样”[2]。

企业基层的工会主席兼职化的现象和问题，应当说是普遍存在的。一个兼职工会主席，在事务性工作极其繁多的情况下，怎能把主要精力放在工会工作上，特别是兼任企业行政职务的工会主席，其表达和维护的身分必然受到限制，根本无法代表和维护职工的合法权益。

1.3 工会地位较低，职工对工会认可度不高

工会不但无法直接带来经济效益致使在企业经营中地位的减弱，而且在维护工人权益和调节劳资纠纷中作用微小。在工人的心中只是一个“空壳”机构，更甚至工人自己是工会职工代表也认为只是为了一个投票走过程而已。总之工会在职工心中的形象越来越差，致使职工对工会的作用难以认同。

1.4 工资结构的变化，加大了工会维权工作难度

随着改革制度的深入，过去的旧的分配制度被打破，企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化。基层普通职工群体处于低收入状态，一旦遇到突发事故，就会陷入无法解决的困难之中。面对残酷的现实情况，工会一般都无法从经济手段上实质性解决问题。

2 企业基层工会的工作重点和方向

2.1 发挥工会作用，维护职工利益

工会就是全体职工的合法权益的一层保护伞。维护职工权益是工会组织的基本责任，也是各级基层工会基本存在的价值。一是健全公开的厂务制度，确保职工知情权。基层工会必须把完善的工作机制透明化，使企业民主化管理和企业规章制度有机结合，形成一套健全的、透明的、规范的、常态化的厂务制度。对职工关心的重大事件和切身利益等热点问题，实行三级公开原则，即矿级、工区级和班组级，确保职工的知情权。二是监督安全生产制度的执行，确保职工的生命安全。严格监督安全教育培训情况、生产现场员工劳动保护执行情况、安全生产规章制度执行情况等重点工作的开展，认真维护职工合法权益，坚定不移地把防止人身伤害事故、确保员职工人身安全放在基层工会组织的工作首位。

2.2 促进企业发展，充分发挥职工民主管理作用

工会核心工作必须把职工利益与企业利益有机结合，正确处理维护员工具体利益与公司整体利益的关系，使职工与公司成为一个和谐的整体。工会就必须大胆履行职能，做职工合法权益的维护者，职工民主参与、民主管理的组织者，发挥出工会组织“桥梁”和“纽带”的作用。

完善职工参与机制。职工代表大会作为企业实行民主管理、厂务公开的基本形式，是构建职工与企业和諧的一个重要平台，也是工会凝聚职工群众智慧，统一职工群众的思想，促进企业发展的重要途径。在企业实行民主管理中，只要涉及到企业重大经营决策、长远规划、各项内部改革等重要决策，以及员工的切身利益，都必须提交给职工代表大会[3]。

2.3 以职工之家为依托，营造和谐的人文环境

职工是企业的细胞，而基层工会在人文环境建设的血液中为每个职工确保一个基本的保障。工会必须以职工之家为最小单位，不断充实文化建设的活动内容，加强人文知识塑培，营造一个属于自己的和谐人文环境。

一方面利用现有文体活动场所，多开展各类的文体活动。利用安全生产各类纪念日、月等时间，开展形式多样的文体活动，将企业精神融入到文体活动中，把广大职工群众从单一疲惫工作环境中释放出来，以各种各样的文化生活缓解职工的工作压力，促使广大职工群众的身心健康。

另一方面发挥宣传教育作用，培养爱岗敬业的优良氛围充分利用新型宣传教育阵地，对员工进行长期教育，针对性和典型性人物事件教育，是工会职责职能之一。一是利用新型传媒形式，对工会所开展的各项工作进行全面及时报道；二是运用身边的典型人物事件和案例教育职工，结合各项劳动竞赛活动，大力宣传技术能手、劳动模范、先进生产者，青年示范岗和先进工作者事迹，充分利用榜样的力量，不断加强职工劳动创造性和积极性。

2.4 工会工作坚持面向职工、以人为本，能够提高职工的人才意识

作为公司的最小单元的每个职工，工会应该重视塑培工作，面向职工要因人而异培养，积极调动广大基层职工的主观能动性，形成“企业养育我，我为企业添砖加瓦”的良性循环。以人为本是现代和谐社会中至关重要的环节，实践证明企业坚持以人为本面向职工也是基层工会工作的重中之重，这不但促进了生产经营工作任务的顺利完成，而且使基层工会组织深入广大职工中，让工会组织真正成为广大职工的保护伞。

基层工会建设是一个长期的、反复的过程，是一个自我逐步完善的过程，是生产形势下发展的必然要求。所以基层工会要开启凝聚群众的作用，把广大职工群众引导到企业的蓬勃发展中。在继承优良传统的基础上，从实际出发，根据先进理论大胆实践，结合新思想勇于创新，抓住时机积极探索适应新形势发展需要的新思路、新方法，为企业的未来鞠躬尽瘁。

参考文献

[1]王舜.关于如何发挥基层工会作用的思考[Z].中国石化集团.

[2]孙玉灵.当前企业工会自身建设存在的问题及对策研究[EB/OL].中国煤炭长安网.

[3]胡晓霞等.浅谈激发基层工会组织活力.工会园地.

[4]李越.新形势下企业工会工作的浅析[Z].吉林市公共交通集团有限公司.