朱芬华

(安徽商贸职业技术学院 政法教学部， 安徽 芜湖 241002)

高新技术是对一个国家的经济有重大影响力，能形成战略性新兴产业的现代科学技术的统称。高新技术产业是依托高新技术产业化发展起来的新兴产业，以高技术成果为投入资源，生产高附加值产品，具有一定市场规模且对相关产业有较大波及效应。高新技术产业技术密集度高，发展速度快，其拥有的关键技术开发难度很大，一旦研发成功，具有较高的经济和社会效益。高新技术产业体现一个国家的综合实力和发展潜力，是当今世界推动经济发展的重要力量。目前，我国处于调整经济结构和转变经济发展方式的关键时期，为应对全球经济一体化的新形势，必须营造良好的发展氛围，加快发展高新技术产业，推动产业结构调整和加速产业结构升级，依靠知识技术实现经济的可持续发展，不断提升我国的国际竞争力。

一、高新技术产业发展现状与问题

1.发展现状

高新技术产业是一个国家核心竞争力的重要标志，是推动产业结构调整和经济可持续发展的重要力量。我国最早提及高新技术产业一词是在“863计划”中，后来高新技术产业的范围变更多次，直到2010年7月国家统计局印发《高新技术产业统计分类目录》，将我国高新技术产业的范围界定为航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业等五个行业。［1］

我国高新技术产业年总产值从2002年的12 546.3亿元增长到2011年的88 433.9亿元，年均增长7 589亿元;高新技术产业主营业务收入从2002年14 256.2亿元增长到2011年的87 527.2亿元，年均增长7 327亿元;高新技术产业利润从2002年1 023.2亿元增长到2011年的5 244.9亿元，年均增长422亿元。以上数据说明我国高新技术产业总体规模不断扩大，且增长速度越来越快。同时，我国高新技术产业结构进一步优化，产业创新能力提升较快。2011年我国申请专利77 725件，较十年前增长了近11倍;有效发明专利数67 428件，较十年前增长了近27倍，增速十分迅猛。2011年我国高新技术企业达21 682家，从业人员1 147万人。［2］高新技术产业代表着未来的发展方向，将逐渐成为知识经济时代的主导产业。发展高新技术产业，是实现我国经济振兴的重要途径。

2.存在的问题

其一，规模总量小，科技成果转化率低。尽管我国高新技术产业发展较快，其规模总量仍较小。2011年我国高新技术产业总产值占GDP的比重只有18.7%，高新技术产业从业人员占总从业人员1.5%，与发达国家相比存在一定的差距，我国高新技术产业产品出口额在世界高新技术产品贸易总额中所占比例较低。另外，作为知识转化为现实生产力的重要环节，科技成果转化是发展高科技产业的重要途径，然而，目前我国高新技术企业对新科技成果的应用不多，科技成果转化率低下，高新技术产业发展还处于不成熟阶段。

其二，研究与开发资金投入不足。从R＆D经费投入看，2002年我国高新技术产业R＆D经费占产品销售收入的比值为1.35%，2011年该比值为1.41%，十年间仅增长0.06个百分点，2004年、2007年、2009年和2010年这四年这一比值都不高，其中2005年更是降到了1.07%。从新产品开发经费投入看，我国高新技术产业新产品开发经费占产品销售收入的比重2002年为1.27%，到2011年该数值为1.75%，年均增长0.05个百分点，增速十分缓慢。R＆D经费投入和新产品开发经费投入远低于发达国家标准，难以支持整个高新技术产业的健康发展。

其三，高新技术人才匮乏。高新技术人才是从事高新技术产业研发、生产和管理的人才，包括技术研发和一线生产的高技能人才，还包括创建和经营高新技术企业、推动科技和经济相结合的企业管理者，高新技术人才对高新技术产业的发展至关重要。近年来，我国在高新技术人才培养方面有了较快的发展，2011年，我国已经拥有普通高等学校2 409所，在校研究生164万余人，毕业研究生43万余人，但最终从事高新技术产业科研工作的却不多。2011年我国R＆D机构数3 254个，R＆D人员全时当量为42.7万人年，与发达国家还存在一定差距。可见目前我国高新技术人才匮乏，已成为制约高新技术产业发展的瓶颈。

二、高新技术产业发展水平主成分分析

高新技术产业具有知识技术密集度高、环境污染少、资源和能耗低等特点，可有力推动我国经济增长，增强经济整体竞争力。高新技术产业经过几十年的发展，已经成为我国国民经济发展的巨大引擎。为客观、全面和系统地分析我国高新技术产业的发展水平，本文以相关数据为基础，运用主成分分析法建立评价分析模型，对我国高新技术产业进行实证分析。

依据指标选取的客观性、可比性和可行性原则，选取以下8个指标反映我国高新技术产业发展水平:X1——当年价总产值(亿元);X2——主营业务收入(亿元);X3——利润(亿元);X4——R＆D 人员全时当量(万人年);X5——R＆D 经费(亿元);X6——新产品开发经费(亿元);X7——专利申请数(件);X8——有效发明专利数(件)。以上数据都是总值，数值越大反映我国高新技术产业发展水平越高。通过数据的搜集和整理，得到了我国高新技术产业发展水平的原始数据(见表1)。

表1 2002—2011年我国高新技术产业原始数据

将表1中的原始数据进行相关系数分析，以确定变量之间线性相关关系程度。从表2可以看出，反映我国高新技术产业发展水平的8个指标之间存在非常高的相关性。如果直接对各指标进行评价，必然导致评价结果不准确，因此必须采用主成分分析来对各年份我国高新技术产业发展水平进行客观评价。

表2 Correlation Matrix(相关系数矩阵)

从表3中可以看出，前1个特征值的累计贡献率达到96.234%，因此确定因子数1个。完全可以用这1个因子替代8个原始变量，以分析2002—2011年我国高新技术产业发展水平。最后通过对SPSS16.0软件的系列操作，得到我国高新技术产业发展水平各年份得分情况，见表4。

表3 Total Variance Explained(总方差解释)

表4 我国高新技术产业发展水平各年份得分

由表4可知，自2002年起，我国高新技术产业发展呈稳固上升趋势，尤其从2008年以后增长更为快速。高新技术产业使科技与经济紧密结合，产生了强大的创造力，许多国家不断调整自己的产业政策，投入大量人力、物力和财力发展高新技术产业。我国作为发展中国家，必须加快科技成果转化为生产力的步伐，努力缩小与发达国家之间的差距。所以对高新技术产业与我国经济增长关系进行研究具有重要的理论与实践意义，本文运用回归分析法对二者的关系进行实证研究。

三、拉动我国经济增长的回归分析

根据我国高新技术产业近十年来的发展情况，运用回归分析法计算高新技术产业对我国国民经济增长的贡献度，以说明高新技术产业在我国经济发展中具有重要的地位和作用。本文以我国高新技术产业发展水平为自变量X，以GDP为因变量Y，运用Eviews3.1软件进行回归分析，结果见表5。

表5 高新技术产业拉动我国经济增长的回归分析结果

回归分析结果显示，R的平方达到98.30%，拟合优度很高，通过拟合优度检验。F值为461.64，表明模型的线性关系在99%的置信水平下显著成立，F检验通过。各系数均通过1%显著性水平的t检验，回归结果合理。分析结果意味着高新技术产业发展水平每提高1个点，就拉动GDP提高117 916亿元(包含价格因素影响)。经济增长一定程度上取决于高新技术产业的发展，高新技术产业在我国国民经济中的地位越来越重要。要使我国经济保持稳定增长势头，需要高新技术产业拉动我国经济增长的作用得以充分发挥，因此，大力发展高新技术产业迫在眉睫。

四、我国高新技术产业发展政策建议

全球经济一体化的趋势使我国高新技术产业的发展挑战和机遇并存，针对我国实际国情，应采取切实可行措施，通过发展高新技术产业，为我国经济的可持续发展提供坚实的保障。笔者建议从以下方面加快我国高新技术产业的发展:

其一，着力培育发展战略性新兴产业。战略性新兴产业目前处于成长初期，未来发展潜力巨大，对整个国民经济的长远发展具有引领作用。随着我国城市化进程加速推进，人口、资源、环境等问题日趋严重，现有经济增长方式与资源环境矛盾越来越突出。为获取发展优势，应制定新的发展战略，积极培育新能源、新材料、宽带网络和生物技术等战略性新兴产业，加速科技成果向现实生产力转化速度。2010年，国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》［3］，这意味着我国已将战略性新兴产业作为国民经济的支柱产业进行培育，今后要继续加大战略性新兴产业发展步伐，这对提升我国自主研发能力和国际竞争力具有重大意义。

其二，加强高新技术产业创新体系建设。从世界范围看，高新技术产业的竞争核心主要是自主创新能力的竞争，因此，必须进一步提高高新技术产业自主创新能力，着力突破制约产业转型升级的关键技术，尤其是对我国经济社会发展具有重大作用的高新技术。加快建立以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系。充分发挥高等院校和科研院所的重要作用，采取切实可行的措施加强关键领域研究开发力度，加大政府财政对高新技术产业创新的支持力度。面对当前竞争日趋激烈的国际市场，要全面贯彻落实科学发展观，加快高新技术产业技术创新体系建设，增强企业核心竞争力。［4］

其三，发挥政府的宏观引导作用。世界高新技术产业发展经验表明，高新产业的发展需要国家产业政策的大力扶持。政府应当在正确的指导思想基础上，制定高新技术产业发展的政策和法规，为其发展提供政策和制度支持，创造良好的外部环境。这要求政府要有超前的战略意识，把准高新技术发展的方向，实施正确的高新产业技术路线，推进高新技术产业化。同时，政府应遵循客观经济规律，通过优惠政策来推动、引导、促进和规范高新技术产业创新活动，发挥政府在改善市场结构和提供市场信息等方面的主体作用，加快我国高新技术产业发展速度。［5］

其四，强化高新技术人才队伍建设。高新技术人才作为高新技术产业的重要支撑，已成为抢占国际竞争制高点的决定性因素。把高新技术人才培养作为一项长期的战略任务来抓，建设一支素质优良、结构合理的人才队伍，培养一批掌握高新技术和现代企业管理的企业家。一方面要加强培养高新技术人才，把培养高新技术人才作为强国战略的重点，支撑战略性新兴产业发展;另一方面，要营造有利于高新技术人才成长的外在环境，更新用人观念，完善用人机制，建立适合高新技术人才激励制度，吸引更多优秀人才。加快高新技术人才队伍建设步伐，推动高新技术产业的快速发展，实现我国经济社会的跨越式进步。

其五，建立多渠道科技投融资体系。制约科学技术创新发展的主要因素是资金投入不足。根据前面的分析可知，我国的R＆D经费投入偏低，这影响企业技术创新水平和新产品销售率，要解决这些问题，就必须加大R＆D经费投入。政府资金要充分发挥在我国科技投入中的示范和引导作用，使企业逐步成为科学技术创新的主力军。应逐步建立政府投入为引导、企业投入为主体、金融机构贷款为支撑、社会资金支持及引进外资为补充、优惠政策作为扶持的多层次多渠道投融资体系。［6］不断深化科技和金融创新改革，加快形成多层次、多渠道和多元化的科技投融资体系，为我国高新技术产业发展提供重要的资金保障。

［1］ 陈业华，张淑晶.河北省高新技术产业发展问题研究［J］.河北学刊，2011(6).

［2］ 林中元.高新技术产业对重庆经济发展的影响及预测分析［J］.重庆与世界，2011(11).

［3］ 李军华.产业结构升级下的高新技术产业发展对策［J］.学术论坛，2011(11).

［4］ 陈宏宇.关于加快我国高新技术产业发展的思考［J］.科技论坛，2011(26).

［5］ 肖艳，胡洋.吉林省高新技术产业发展与经济增长关系的实证研究［J］.地理科学，2011(5).

［6］ 刘照德.中国高新技术产业发展现状及对策研究［J］.科技与经济，2012(6).