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广西高职院校教师绩效考核现状调查

2013-04-23

教育与职业·综合版 2013年4期
关键词:绩效考核指标考核

近年来,伴随着高职教育取得规模化发展,内涵建设成为新形势下发展的首要问题。如何在规模发展的同时,提升高职院校管理水平,确保教育教学质量,成为摆在广大高职院校面前的重要问题。

为此,作者对南宁职业技术学院、广西职业技术学院、广西建设职业技术学院等6所高职院校开展了一项以教师绩效考核现状为主题的实地问卷调查,共发放问卷320份,回收有效问卷298份(问卷中各项无遗漏),回收有效率93.1%。调查发现,职业院校虽然在教师管理、人士改革方面进行了一定尝试,但仍存在一定问题,进一步推进教师绩效考核评价机制改革仍然是高职院校适应新的发展要求的迫切问题。

广西高职教师绩效考核现状调查结果与分析

在被调查的教师中,对绩效考核现状满意的仅有8%,不满意的占35%,13%的教师对绩效考核现状非常不满意,35%的教师对考核现状介于满意与不满意的中间地带,其对考核的认知有着较大的不确定性(见图1)。由此可以看出,当前绩效考核现状并不乐观。广西高职院校的绩效考核工作尚不健全,有改进和完善的必要。

考核侧重于定性的评价,量化的考核指标少 有36%的教师认为考核过程过于注重性质的评价,缺少指标上的量化。其中在制定岗位职责和年度考核时,这种现象尤其严重,往往都是对教师的考核定性目标偏多,但考核的最终结果往往是按照上交文字考核材料的表述为主,具有可比性的量化数据为辅。但是事实上定性考核会存在一定的主观因素,即使在对同一考核指标上,不同的考核主体也会产生相异的考核结果。有的时候甚至出现这样的问题:即使在部分指标的考核上采用了量化的测评方式,但其中的量化分值的依据仍然是主观考核的分数,这样直接导致每项考核指标分数越过了客观数据的汇总,而由考核主体主观评分完成。从指标考评的科学性和准确性而言,仍然受这种主观的、定性的考核的束缚,并不能完全反应真正意义上的综合考核评价。

考核中存在着打分或评议不合理现象 在调查中,27%的教师认为评分存在不合理因素。有些高职院校往往只是选取几个学生去打分,学生不普遍,只是个别班干部打分。考评手段比较落后,问卷设计差,结果是评价不科学的、不合理的。其次,学生打分固然可以侧面反映教师的教学水平和效果、态度等方面,但这种方式也存在着消极的方面,一方面学生会依据功利倾向打分,例如一部分得高分的老师,往往是存在课堂管得松、对学生要求不严格的问题。而另一方面学生往往会有报复心理,一些得分低的老师,往往是在课堂要求严格、对学生比较严厉的。这样造成了一部分老师为了迎合学生,在教学上多是讲一些简单的问题,甚至考试中的知识点也大都是那些简单的知识,导致相当数量的学生丢失了创新思维和深入思考的能力,其结果就是把更劣质的毕业生推向了社会。简单地把学生意见作为考核的主体,存在着不科学、不合理性。

重视年终考核,忽视平时考核 有29%的教师认为学校只重视年终的考核而忽视了平时的考核。学校一般会成立年终考核小组组织和管理年终考核,但把教师一年的工作整体评价安排在短时间里(这些学校有些是在一个月,有些只有一两周)完成,很容易出现以偏概全的问题,导致考核结果缺乏可信度。而平时的考核很少,一般由督导组抽查听课完成,抽查的结果往往没有直接反馈,也不将其作为年终考核的依据。

考核结果不能够得到有效利用,教师的奖罚机制不健全 调查发现,教师对绩效考核结果知道的占53%,不知道的占27%。可以看出有些高职院校忽视考核结果的分析与反馈,导致考核结果不了了之。考核结果不能及时反馈,直接影响考核的工作成果的有效发挥。这会带来两个问题,一是如果教师不能及时了解自身的考核结果,也就不能针对自己存在的问题进行整改或采取改善措施;同时如果反馈的情况有错误或者与事实不符,也会使被考核者失去发现问题、解决问题的机会。二是在有限的时间内,教师队伍所反映的情况得不到上级的答复,日积月累会让被考核者产生考核无用的心理,给考核工作带来极其消极的影响。一些学校对考核结果不够重视,自然奖优罚劣制度不够健全,不能激发教师们的工作热情。

提升高职院校教师绩效考核体系的有效途径

建立系统、合理的考核目标层次 高职院校的教师考核以由各个部门各自年度工作的核心内容为依据,同时参考每一位教师岗位的职责内容,来进行层层的细化分解,最终确定出的目标,便为教师的考核目标。与此同时,要进一步突出岗位目标,并加以分解细化,使得考核目标在足够明确具体的同时,也增加教师对自身的挑战和潜力的开发,并且依据学院的相关考核办法制定出本部门具体的实施细则,从主要的方面考查相关教师的考勤考绩。教师的考核目标由其所在部门成立考核小组来负责组织与指定。各部门要根据各自情况建立含有每位教师的客观考核内容的数据库,同时做好相关内容的分析和反馈工作。在编制考核内容的过程中,学院应该从过程标准和最终标准两个方面来制定各项目标的考核标准和每项目标的考核标准。考核的标准必须有明确的规定,例如:完成时限、数量与质量(完整度、准确度、通过率、满意度等)。

建立科学的高职院校考核指标体系 好的教师绩效考核体系不仅要有明确的目标,还要建立一套科学的考核内容考核体系。其中该指标体系不仅要能客观地反映被考核对象各方面的基本状况和对自身的各方面基本要求,还要从各高职院校本身师资力量的实际情况出发。这样高职院校的考核指标体系就可以从素质指标、成果指标和教学指标这三个方面进行建立。

首先,成果指标是考核教师的科研成果。科研成果考核的对象相对比较庞杂,需要从学术论文、科研论文、学术著作、相关科研项目、获得奖励情况和技术鉴定等成果类别进行综合考虑。在评价的过程中可以按各自项目赋予各自的分值,即不同的科研成果及其级别高低来确定科研工作量的大小和权重。然后按照相应的数学加权公式计算科研成果,最终确定成绩。但是由于学科之间存在差异,不同学科的科研成果所呈现的方式又各不相同,需要级别和权重的认定上进行合理的调和与平衡。它已经成为高职院校绩效管理和考核的标杆。

其次是教学指标,主要从教学过程入手,以此进行相关考核。教学指标主要包含:是否存在明确的教学目标、教学方法是否行之有效、是否拥有科学的教学内容、教学环节的完整程度以及师生关系的融洽程度,等等。教学指标主要是根据平时考核,对教师的日常教学情况予以考察。

最后,建立设计指标时,应该注重指标体系的针对性。由于高职院校教师的不同级别,也存在不同的管理层次,这就需要教师有不同的知识技能、工作方式和工作态度。所以,对每位教师的绩效水平作出合理的评估就必须根据不同级别的教师制定不同绩效考核标准。

完善平时考核制度 平时考核是教师绩效考核重要的组成部分。如上文所述,不注重平时考核将造成高职院校绩效考核不合理性和不科学性。在制定平时考核指标时,应注重各项指标的可测性与可操作性。要达到这一要求,应该从反映教师教学质量的多项指标综合考虑,用多个侧面评定教师的工作业绩。平时考核要注重收集原始资料,及时把不足之处反馈给被考核者,促使被考察者能够及时地改进工作,提高教学管理水平。

建立健全绩效考核最终结果的反馈制度 美国心理学家斯金纳分析认为,如果人的行为结果越及时地反馈给他本人,对他的工作改善越有效,所以要把绩效考核结果及时、准确以及有效地反馈给被考核者。所谓及时,一旦考核结果确定后,就要在最短时间把考核结果反馈给被考核对象,从提出整改的内容出发,对不足之处进行矫正,使教师在工作绩效和工作能力上得到提升。所谓准确是把全校考核的整体情况和相关资料介绍给教师,特别是教师比较关心的问题,例如考核的公正性,被考核者在该校教师中的位置等;而有效性就是要具体、清楚、客观地指出教师的优势在哪些方面,在哪些方面存在不足,由于什么原因引起的,并提供一些改进意见和建议。这项工作最好由系主任或者是教研室主任完成,因为他(她)们对教师实际情况更为熟悉和清楚。此外,教师绩效考核结果应该与教师受聘、晋升、评职称、实施奖罚挂钩。对良好表现者可进行适当奖励;对不合格者提出告诫,限期改进。

总之,高职院校教师绩效考核是高职院校人事管理的重要工作之一,也是其他工作的基础。如果这项工作没有完成好,最终其他的工作也会受其影响。因此,改变对过去传统的人事管理模式的认识,推行更有效的绩效考核评价机制改革,才能最大限度地消除教师工作中的职责不清、效率低下、动力不足等现阶段人事聘用制度的综合征,让每一位教师的聪明才智都能得到充分的发挥,主动性和创造性都可以得到最大的施展。

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