吴 斌，郭 杰， 殷 爽，欧名豪

（1.南京农业大学土地管理学院， 江苏 南京210095；2.中国城市和小城镇改革发展中心， 北京100045）

江苏省建设用地利用效益区域差异及分区管制

吴 斌1，2，郭 杰1， 殷 爽1，欧名豪1

（1.南京农业大学土地管理学院， 江苏 南京210095；2.中国城市和小城镇改革发展中心， 北京100045）

研究目的：从经济、社会和生态效益三方面综合评价建设用地利用效益，为区域差别化的建设用地管理政策制定提供科学依据。研究方法：综合评价法，改进熵值法，Moran’s I指数分析法。研究结果：（1）江苏省建设用地利用效益区域差异性较大，呈现出区域聚集的特征；（2）根据建设用地利用效益的区域差异，可将江苏省分为调整优化区、重点发展区、适度发展区和生态保护区。研究结论：应根据不同区域建设利用效益差异、社会经济发展特征，构建区域差别化的建设用地管理政策。

土地利用；建设用地；效益；分区管制；改进熵值法；综合评价法；江苏省

Key words:land use; construction land; efficiency; zoning regulation; Improved Entropy Method; Comprehensive Evaluate Method; Jiangsu Province

1 引言

随着工业化和城市化的快速推进，统一的建设用地管理方式导致中国建设用地利用效益的区域效应差异明显，不利于社会经济的可持续发展[1]。科学评价区域建设用地利用效益，据此制定区域差别化的建设用地管理政策，成为目前中国土地科学领域关注的重点问题。建设用地利用效益是在一定的时间与区域内，单位建设用地利用直接产生的社会、经济与环境效益，其实质是单位面积土地投入在区域发展的经济、社会与环境等方面所实现的物质产出或有效成果[2]。……