丁 冬,郑风田,陈 丽,傅晋华

(1.中国人民大学 农业与农村发展学院，北京 100872;2.中国科学技术发展战略研究院，北京 100038)

政府在农业科技创业链形成与演进过程中的作用
——基于宁夏中宁枸杞的案例分析*

丁 冬1,郑风田1,陈 丽1,傅晋华2

(1.中国人民大学 农业与农村发展学院，北京 100872;2.中国科学技术发展战略研究院，北京 100038)

基于对宁夏中宁的实地调研，本文对当地枸杞创业链的形成及演进机制进行了理论探索和实践剖析。科技创业链的形成过程是科技人员与政府之间互相影响、互相促进的过程，在政府主导的作用机制下，二者共同影响着中宁科技创业链的发展走向。

科技创业链；农业；政府角色；枸杞

一、引言

根据发展中国家产业集群与技术创新协同演进的“反向双驼峰模型”，以市场需求拉动为主导的发展高峰已经不能满足农业的发展，在技术推动为主导的基础上农业发展才会实现第二轮增长的高峰。由市场主导向技术主导的转变是发展中国家实现集群升级和技术追赶的关键转折点，科技创业链正是在这个转折点的需求下得以发展并推广。科技特派员带着技术深入到农村基层，把市场引入到农业发展中，打通消费者和农户之间的渠道，使得农产品的科技附加值大大提高，产业链进一步延伸，为农业产业集群发展做了良好的铺垫。

关于政府、区域创业与扶持政策的相关研究，国内外不少学者曾有论述：Feldman和Francis(2004)认为区域经济是有惰性的，外部环境发生变化会导致潜在的创业家转化为现实的创业家，而第一个创业家的成功会引起其他创业家的追随，为新的创业家创造机会，政府的作用在于引导外部环境向有利于创业的方向发展；……