统计失真的成因及治理统计失真的对策

2013-03-20青海盐湖集团采矿服务分公司

商场现代化 2013年16期

■赵萍青海盐湖集团采矿服务分公司

一、我国统计失真现状的分析

统计失真现象笼统来说，就是一种内外因素影响之下的数据信息不正确的现象，其不恰当的数据信息是毫无价值的。随着社会经济的发展，社会对于高质量的数据信息有了更加严格的要求，为了促进我国的统计工作的稳定运行，我们要进行统计信息失真情况的有效控制。这是社会经济秩序稳定发展的必然，这是国家经济稳定发展的基础，因此我们要进行统计系统的健全，以促进各事业单位的政治、经济决策的合理性、科学性，促进其制定政策环节、决策环节及其调控管理环节等的优化，促进其错误的数据信息的减少，以最大限度的降低统计失真现象的危害性。如果不能保证这一环节的稳定，就容易导致错误数据信息的利用，从而不利于国民经济的稳定发展，导致了社会发展的一系列的经济损失浪费。

目前来说，我国的统计数据工作系统依旧是不健全的，数据信息失真现象是普遍存在的，比如其数据信息的虚报浮夸、弄虚作假等都被有些人群认为是很平常的事情，随着市场经济体制的延伸，这种数据信息失真的情况越来越突出，逐渐引起来社会各界的广泛重视。统计数据信息工作的质量问题受到严重质疑。为了有效的提高社会的公信力，我们要进行统计数据系统的健全，促进其真实性、科学性、合理性的提升。

二、导致统计失真出现的因素

1.在实际生活中，容易统计失真的因素是很多的，这包括一系列的内外因素。其中行政部门领导阶层的干涉，就是一种统计数据失真情况的重要因素。在工作场景中，相关统计人员受到上级领导人员的暗示及其诱导，出现了一系列的会计数据信息弄虚作假的情况。这种情况下，统计人员是无可奈何的，他面临着工作的压力，不得不按照领导的意愿，进行相关数据信息的改变。说到底，之所以会出现统计数据信息的弄虚作假，都是因为其中存在一定的利益关系。比如其论功行赏式的管理制度。导致了一系列的虚假业绩的现象。这种统计信息的失真来源于官本位的思想，它是一种不健康的社会发展观念，随着现代化经济体制的健全，这种观念有膨胀的趋势。

由于地区利益团体的应用，导致了统计数据造假现象是普遍存在的，它来源于官员的考核评价制度。从而这种行政干预形势一定程度上导致了统计数据失真的现象。为了保证社会经济的稳定发展，我们要进行行政干预现象的避免，以促进统计数据工作的稳定发展。为了促进统计部门的公信力的提升，我们要防微杜渐，从源头上开始采取措施，以有效避免统计造假工作的产生，这首先要进行官员绩效考核体制的改革，更加注重民意，而不是一系列的数字数据信息，不能让官员有着数据造假信息的可能性，没有数据信息造假的利益，就不会存在数据信息造假的情况。

2.在实际工作中，有些人为了显示其政绩水平，进行一系列的形式主义，导致了相关地区的攀比现象的出现，导致其统计工作的失真，这也是很常见的现象，这是由不正确的攀比之风引起的。在工作场景中，由于缺乏合理的干部政绩考核制度，确保其完善的任免制度、弹劾制度等，导致了部分地区的不合理干部选拨现象的出现，其馆员的选拨，不再是从干部本身主客观因素、自身能力因素、社会需求因素等综合考虑，而仅仅是通过对政绩信息的考核，来实现干部的日常工作的提升。

在实际工作中，由于其统计工作法规制度的缺乏，导致了统计工作系统内部环节的不协调运行，从而导致了一系列的内外矛盾。具备一定意义上的计划经济的特点。其统计指标体系是不健全的，其内部结构系统不能达到有效的平衡。不能紧跟现代市场经济体制模式的发展，导致了与实际经济统计指标的不符合。有些不满足市场经济发展的统计指标依然没有得到改变。在实际统计调查过程中，其调查方法体系的缺乏，也不利于统计报表系统的稳定发展，其运作过程中，容易受到内外因素的影响，导致一系列的新问题、新情况。

在实际统计数据信息的过程中，由于其数据采集环节的不良影响，其统计数据信息经常出现问题。为了保证统计信息的正确性，我们必须要进行数据采集工作系统的健全，促进其统计数据采集系统的健全。目前来说，影响统计数据采集工作的因素是很多的，比如其报表单位的统计数据瞒报的现象。有的单位为了自身的利益，进行自身数据统计信息的改变，以获得更好的发展。在有些单位中，经常存在一系列的劳动工资报表出现少报的现象。其报表人的个人的工作能力、道德素质也是影响数据采集环节的重要因素。由于其报表人的个人素质的低下、其工作责任心不强，导致了一系列的报表随意性的提升。从而导致了一系列的工作失误，不能实现对其统计数据工作的责任心的提升。单位内部缺乏对报表人员的综合能力的培训，有些人员缺乏相关统计上岗证件，其工作能力低下，不能实现其报表统计指标的广泛了解，从而难以保证数据的真实准确性的提升。在实际工作中，其报表环节是比较复杂的，不能实现其报表的及时填报，导致其逐渐积累，从而不利于其报表填表系统的健全。有些单位相关领导，不能实现对统计工作的有效重视，导致了一系列的统计报表环节的失误。在市场经济条件下，各种经济成分迅猛发展，利益格局发生了巨大变化。经济类型的复杂多样化带来利益格局的多元化。受利益的驱使少数企业为了捞取更多的经济利益而不惜在统计数据上弄虚作假，或为了上规模、上档次、上级别而在产值利润等指标方面造假；或为了少缴利税而在利税等指标方面瞒报；或为了逃避管理而在劳动工资等指标方面瞒报等等。这些，无疑都给统计管理带来很大难度，造成统计数据严重失真。还有的个别“新官上任三把火”，为了满足一己私心，不顾现实条件和群众意愿，一味搞急功近利，贪大求快，实绩不足数字凑，工作不到假话骗，于是出现了图名图利、劳民伤财的所谓“开发区”、“试验区”、“功德碑”和“领导工程”、“形象工程”，结果是“拍脑袋决策，拍胸脯表态，拍屁股走人。

三、应对数据信息统计失真的对策

为了有效降低数据失真的发展率，降低其危害性，我们要进行干部考核制度的健全及其政绩评价体制的深入发展，以有效避免政府行政干预的现象，促进其统计数据信息系统的健全。这首先需要我们进行干部考核任用制度的深化，促进其干部选拨任用工作系统的健全，要保证其各个环节的综合考虑，避免单一性的政绩考核。从而有效避免出现一系列的数字化政绩。政绩考核要遵循其实际，需要有一定的依据。我们要在经过调查研究的前提下，进行相关考核目标的制定，避免出现一系列的不切实际的考核目标，避免一系列的数据信息虚报浮夸的现象。干部的实绩考核制度也是很重要的，我们要进行其定性考核制度和定量考核体系的健全，促进其考核统计方法系统的健全，保证其考核数据信息的准确性、科学性，促进其干部政绩公议制度的健全。加强统计法制建设，加大执法力度，社会主义市场经济条件下，统计法制是根治统计失真的尚方宝剑，它既可有效保护统计社会关系的长期稳定，也能确保统计调查对象的合法权益。各级统计部门要树立依法行政的理念，自觉克服“人治”思想，加大执法力度。加大统计法的宣传力度，营造知法、懂法和守法的社会氛围，增强全民的守法意识，而且要把宣传的重点从统计人员转移到社会各层面，特别是各级领导，让领导带头守法。加大统计检查的频率和执法力度，将统计工作纳入法制轨道，使统计执法经常化、制度化，综合使用法律、行政、经济等手段加大惩处力度，以提高违法成本，彰显威慑力。三是实行统计问责制，违法必究，对统计造假者依法严惩。

为了满足市场经济发展需要，我们要进行现行统计管理体制的健全，促进其统计工作系统的健全，比如以政府部门的统计为主体、民间统计工作系统为辅助，促进现代化的信息数据统计工作体制的健全。进行政府统计工作的深化，促进其统计管理体制的健全，保证其社会经济的发展，实现其政府数据统计系统的垂直管理体制的健全，促进其统计工作的稳定发展，保证其统计数据的客观性、真实性，稳定性。为了促进行业统计发展，我们要进行统计信息系统的健全。加强队伍建设，全面提高统计人员素质，首先要加强思想建设。统计是一项原则性很强的工作，这就要求统计人员必须思想过硬，坚持原则，工作中“不惟上、不惟财、只惟实”，自觉抵制弄虚作假行为。加强职业道德建设，在工作中，统计人员要不断强化诚信守法意识，严格秉承职业操守，逐步增强从业的自豪感、责任感和使命感。加强作风建设。大兴调查研究之风，支持并鼓励统计人员深入实际，大胆实践，掌握一手资料，了解真实情况，解决实际问题，健全培训制度，加大培训力度。