■冷 波

一个现代化国家的执政党应该如何才能实现长期执政、有效执政?这不仅是一个重大的理论问题，还是一个重要的现实课题。本文从社会生态稳定、制度化水平、执政合法性三个视角，对新加坡人民行动党稳定执政进行经验分析，以期理解什么样的政党制度有益于政治稳定和经济社会发展。

一、保持政治社会生态稳定

政治学研究表明，政党制度要想有效发挥整合社会、维护稳定的功能，必须接受和适应社会环境的变化，保持社会经济、政治、文化等众多领域的综合平衡。新加坡人民行动党的长期执政，就在于它适应特定的社会生态，为一国的经济社会发展创造了稳定的政治环境，这种合生态性主要表现于政治生态、经济生态和文化生态三个方面。

（一）政治生态是影响政党执政的重要因素

人民行动党执政的政治生态主要体现于政治体制和政治结构两方面。新加坡的政治体制有以下特点:执政党根据英国议会民主制度，成功把多党制度改造为人民行动党的一党独大制度，同时又把西方民主的三权分立归属为政党、政府、立法的三位一体，保持议会民主形式和法治原则的体制。其一是实行议行合一的政治制度，总理和内阁成员从议员中产生，内阁成员占据议会席位的多数，并且绝大多数议员是人民行动党党员，实现了立法和行政重叠，政党和政府的统一;其二是实行民主选举制度，分为小选区制和集选区制，由于选区划小和划区的随意性，易于打乱反对党的选举计划，选举有利于执政党;集选区制实行候选人小组，小组成员是同一个政党或者独立候选人，选民只对候选人小组投票，获得高票的小组全部当选议员。……