文/本刊记者 张 放 肖 田 （实 习）

随着经济收入的增加和生活水平的提高，越来越多的城里人开始利用周末或节假日奔赴城郊农村，接触大自然，品味农家菜，为城郊现代观光农业发展提供了广阔空间和巨大潜力。近年来，重庆市渝北区紧紧依托坐拥重庆主城的区位优势，充分利用辖区丰富的景观资源和特色农业资源，着眼服务城市，致力打造现代都市农业，以果业为主要内容的现代观光农业得到快速发展。2013年5月中旬，本刊记者深入渝北区水果生产大镇和观光果业发展重点镇统景镇，就当地观光果业发展情况进行了实地调查与采访。

统景镇位于渝北区东北部，幅员面积117.5 km2，辖21个村、1个社区居委会，人口4.7万。距重庆江北机场35 km，距重庆主城（朝天门）55.5 km，与重庆两江新区龙石工业园为邻。境内山清水秀、风光旖旎，生态环境良好，具有优美历史传说的御临河、温塘河穿境而过，铜锣山横贯辖区，整个地势西高东低，河谷交错。统景镇有着得天独厚的旅游资源，“统景峡猿”在清代即为“巴渝十二景”之首，距场镇仅1.5 km的统景温泉以“水量大、水温高、水质好”而闻名，是重庆温泉之都的旗舰，2005年被亚太旅游联合会、国家旅游局等权威机构联合评定为“中国最佳温泉旅游度假胜地”；2006年被国家旅游局评为全国第一家以温泉为主的AAAA级风景区；2008年被第二届中国休闲经济发展论坛组委会评为中国十佳休闲旅游景区，同年被誉为新“巴渝十二胜景”之一。

◎李花白

每年3月，统景镇印盒村，盛开的李花如皑皑白雪，在山峦间、村落里绵延不尽，不少城里人和着温暖的春日阳光，纷纷前来领略这难得一见的人间仙境。2013年3月2日，渝北区统景镇第三届印盒李花节开幕，一直持续到3月24日结束，这也是统景镇连续第三次成功举办李花节了。从2011年第一届的 “满山李花映泉池”，到2012年第二届的“春季到印盒来看雪”，再到本届的“幸福像花儿一样”，统景镇以李花为主题的春季休闲观光旅游业办得越来越自信，越来越成功，越来越自豪。

2013年，统景镇印盒村万亩李花荣获国家AAA级生态旅游景区，被《重庆旅游》《环球人文地理》和《城市地理》三大本土地理刊物评为“重庆非去不可的100个最佳旅游目的地之魅力乡村旅游目的地”。漫山李花白如雪，印盒春雪等你来。春天来了，走，到印盒看李花去。如今，这已成为重庆主城市民春天里最向往的一件事情。

印盒李花白，印盒李更甜。统景镇印盒村大规模种植的李品种为“鹰嘴李”，俗称“歪嘴李”，是渝北区农业科研人员从印盒村种植多年的江安李中选育出的芽变品种，也是渝北区第二个拥有自主知识产权的水果品种，以个大、外观独特、肉质脆嫩、汁多、酸甜可口、品质极优等特点备受生产者和消费者喜爱。由于产量少、品质优，加上李花节的宣传，近年统景镇“歪嘴李”一直处于供不应求状态，往往是一上市就被外地客商抢购一空，重庆本地市民几乎是一“李”难求。2010年，渝北区被中国果蔬产业品牌论坛组委会授予“中国李之乡”称号；2011年，重庆华兴林业发展有限公司印盒基地生产的歪嘴李获有机农产品认证；2012年，渝北区歪嘴李成功获得农业部农产品地理标志保护认证，这也是渝北区首个农产品地理标志保护认证产品。

◎橙果黄

3月，统景镇除了漫山遍野洁白的李花盛开外，还有翠叶掩映下金黄色的橙果缀满枝头，即使5月中旬记者在产区调查时，该镇中和村五社种植大户李平的柑桔园里也还能见到几株挂满金灿灿果实的柑桔树。据户主李平介绍，他种植的柑桔主要是梨橙，除了利用自家的3亩（0.2 hm2）承包地种植柑桔外，他还通过转租等方式流转邻居承包地约30亩（2 hm2）种植柑桔。四五年前，他学习和引进冬季树冠覆膜等技术，将梨橙果实留树贮藏至春季或夏初再采摘销售，或供前来休闲观光的游客自己采摘购买，销售价格高达10元/kg，远远高于贮藏果售价和头年12月成熟季节采摘上市的鲜果价格 （约3元/kg），种植效益大幅提升。记者采访时，李平随便切开了几个刚从树上采摘下来的梨橙鲜果供我们品尝，尽管风味稍稍偏淡，但果肉化渣性、含水量和综合品质均远比同期市场上销售的夏橙等好得多，更比同期市场上销售的头年采摘的贮藏果要好。

其实，统景镇广大农户种植的梨橙并不是什么新近引进的优良品种，早在上世纪70年代就已被科研人员选出，是一个中熟的优良甜橙品种，成熟期在12月中下旬，较普通锦橙晚熟一周左右。渝北梨橙品质优良、贮藏性好，既可在12月果实成熟后采摘鲜销或贮藏至翌年3—4月销售，也适宜留树贮藏到次年3—4月销售。2008年，渝北区创建 “中国梨橙之乡”获得成功；2012年，渝北梨橙又获得了农业部“农产品地理标志登记证书”。另外，渝北梨橙还先后荣获“中华名果”“重庆市名牌农产品”和“中国十大名橙”等荣誉称号。

◎产业兴

在印盒村，记者看到当地的沟渠路大都进行了硬化、美化，清澈的小溪边不仅绽放着五颜六色的小花，而且还修建了平整的人行步道和漂亮的观景亭。坐在亭子里，呼吸着清新而自由的空气，遥望漫山遍野的果园还有绿树掩映下白墙灰瓦的农家小院，一幅宁静而美丽的田园风光立刻在我们眼前展现出来。据介绍，随着李产业规模的不断扩大，在政府的引导和支持下，当地乡村环境变得更加美丽，以春季赏花夏季采果为主题的休闲观光旅游业蓬勃发展，极大地活跃了当地农村经济，增加了农民收入。2013年第三届印盒李花节举办期间，前往印盒村赏花观光的游客超过12万人次，带动当地旅游收入650万元，较上年增长30%，当地盛产的梨橙、山野菜、腊肉和禽蛋等土特产销售十分火暴，20余家挂牌农家乐更是天天爆满。

近年来，渝北区委、区政府针对农村“三山夹两槽”的特殊地貌，立足城乡统筹发展和紧邻重庆主城的优势，实施“服务城市、富裕农村、改善生态”的现代农业发展战略，围绕“产业强、农民富、农村美”的总体目标，编制了渝北区都市农业发展规划，出台了现代都市农业发展扶持办法，将优美的田园风光、独特的农耕文化与现代都市人的休闲体验需求相结合，着力将渝北建设成为重庆主城市民休闲观光旅游的首选地，大力实施“六个一万”（万亩杨梅、万亩葡萄、万亩歪嘴李、万亩梨、万亩设施蔬菜、万亩“五黑”特色粮油作物）工程，开展丰富多彩的李花节、梨花梨和采果节等以观光休闲为主题的节庆活动，取得了显著成效，吸引了大批社会资本投入当地休闲观光农业，促进了农村经济发展和农民增收致富。目前，全区水果种植面积达28.2 万亩（1.88 万 hm2），年产量 16.3 万 t，初步建成了 “西部农谷”、“古路驿站”、“印盒印象”、“西部放牛”等休闲景区，先后荣获“中国梨橙之乡”和“中国李之乡”等荣誉称号。

与此同时，在区委、区政府的领导和支持下，统景镇也依托当地丰富的特色农产品资源和旅游资源，紧紧围绕打造国际温泉名镇和重庆对外开放旅游名片这一总体目标，引进阿兴记、华兴林业、景天等投资上亿的农业龙头企业落户统景，开发食用竹笋、肉兔、歪嘴李、果桑和绿色蔬菜等特色农产品。特别是2011年以来，统景镇进一步调整优化农业产业结构，扩大特色优质水果种植规模，在御临河流域和印盒村一带分别形成了3万亩（0.2万hm2）以梨橙为主的柑桔产业带及2.3万亩（1 533万hm2）以歪嘴李为主的李产业观光带，以观光果业为主的都市休闲农业初具规模。

◎百姓喜

统景镇以歪嘴李、梨橙为主的特色水果产业规模化发展快速推进，以赏花采果为主题的休闲观光农业蓬勃兴起，让当地农民得到了实实在在的好处。尤其是2011—2013年连续3年成功举办印盒李花节，不仅使统景印盒“中国李之乡”在重庆家喻户晓，还使得当地所产的“歪嘴李”“梨橙”等特色优质水果名声大振，销售价格持续上涨，种植户收益稳步增加。在印盒村，仅歪嘴李种植一项，年纯收入在10万元以上的种植户就有20多户；在中和村、龙安村，梨橙种植年纯收入在2万元以上的农户比比皆是。采访中，无论是龙头企业还是种植大户或者是普通果农，对当地休闲观光旅游业的发展甚是赞同，对政府主办的李花节、采果节非常欢迎，这与全国一些地方政府出钱搞的水果销售节庆活动饱受农民诟病截然不同，因为渝北区统景镇开展的这些节庆活动使他们的果子打开了销路，销售价格和种植效益均有不同幅度上升。

歪嘴李母本树发现者印盒村63岁的段书清老人告诉记者，他家的歪嘴李母树年龄比他还长，他家房后的山坳两边，从山脚到山顶都种满了李树，其中，他家的李园有10多亩（0.67 hm2）。近几年李花节的举办，歪嘴李知名度逐年上升，他家的李子十分俏销，常常很早就被一些单位或企业以订单的形式全部收购，碰上年景好、产量高、果个大，他这片李园的纯收入可达10多万元。

中和村五社梨橙种植大户李平告诉记者，近几年政府主办的印盒李花节和引导发展的休闲观光农业极大地带动了当地梨橙销售，除每年李花节举办期间，种植户将刚刚采摘的梨橙鲜果或贮藏果纷纷挑至公路沿线叫卖外，还吸引了许多城里人和客商驾车来到农户的果园，或大批量采购，或休闲采摘吃农家菜。他家的梨橙由于品质好，近几年均被主城区来的大型企业邀约其亲朋好友或生意伙伴采购去了，根本不愁销，他家30多亩（2 hm2）果园，扣除农药、化肥及采果人工等投入，近几年纯收入都在10万元以上。

龙安村十组的梨橙种植大户陈斌告诉记者，他以前在城里做生意，20世纪90年代中后期开始回到农村种植柑桔，品种主要以梨橙、塔罗科血橙和纽荷尔脐橙等为主，种植面积40多亩（2.67 hm2），其中，除了自有的承包地 10亩（0.67 hm2，包括林地）外，还通过租用等方式流转周边邻居的承包地21亩（1.4 hm2），一些亲戚朋友让其无偿使用的承包地约10亩（0.67 hm2）。2012年他家柑桔总产量约 3.5万kg，纯收入达20多万元。他自豪地告诉记者，他家的果子是渝北区卖得最好的，从来都不愁销，尤其是近几年政府举办李花节，使其梨橙销售价格稳步上升。2013年李花节举办期间，他将留树贮藏的柑桔鲜果采摘下来运送到公路沿线销售，平均销售价格达10元/kg。他告诉记者，他有两个儿子，目前均还在外面打工，其中，大儿子在台资企业当白领，收入较稳定；而小儿子工作和收入稍差一点，目前已经决定回家与父母一道种植柑桔。年轻人愿意离开城市返回农村从事农业生产，这是当前全国许多地方都难得一见的可喜现象。

◎ 记者问

2013年1月31日，新华社全文播发了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》（又称2013年中央一号文件），这已是中央一号文件连续十年聚焦“三农”问题。什么是现代农业？记者认为，除了生产技术和设施设备的现代化外，还有农业生产模式、生产理念的现代化，既要将农业生产与多样化的市场需求有机结合，也要将农业生产与不同地域的人文生态相结合，既要让生产者感受到生产的快乐，也要让消费者感受到消费的惬意。渝北区以水果产业为主、以休闲观光为特色的现代都市农业应该说是现代农业发展的成功探索，不仅吸引了大批社会资本纷纷前往投资兴业，也让普通农民感受到了从事农业生产的价值和前途。

渝北区现代观光果业的蓬勃发展，既有其他地方不可比拟的区位优势，也与当地政府的科学引导和精准扶持密不可分，当然也还有一些问题值得探讨。为此，在产区走访调查结束后我们就相关问题采访了渝北区农业委员会经济作物技术推广站高级农艺师顾维及统景镇经济作物发展办公室副主任陈祯岭。

记 者：水果产业是渝北区农业第一大产业。顾老师，请您简单介绍一下渝北区水果产业发展现状与产业特色。政府促进水果产业发展的扶持政策有哪些？

顾 维：近年来，我区围绕“将水果产业打造成为渝北农业第一产业”的工作思路，立足自身资源条件和主城近郊优势，紧紧抓住“两江新区”发展机遇，大力发展都市休闲观光农业，以梨橙、歪嘴李、杨梅和葡萄为发展重点，加大投入，上下联动，取得了比较显著的成效。目前全区果树栽培面积28.26万亩（1.88万hm2），年产量 16.34万 t，其中，柑桔 13.79万亩（0.92万 hm2），产量 10.04 万 t；李、杨梅、葡萄等 14.47万亩（0.96 万 hm2）。

为了促进产业持续高效发展，2012年渝北区委、区政府出台了《关于以现代都市农业为导向加快推进农业现代化的意见》和《重庆市渝北区都市现代农业发展扶持（暂行）办法》，每年区财政用于现代都市农业发展的资金达到8 000万元以上，并以不低于20%的比例逐年增长；对新建特色水果基地及设施按标准分别给予相应补贴，对成功创建的水果品牌给予相应奖励。

记 者：近年来，渝北区都市休闲农业蓬勃发展，吸引了大量社会资本投入发展乡村旅游业和特色农业，以赏花、采果、度假为主的观光果业也得到了快速发展。那么，渝北区发展观光果业有哪些优势？吸引社会资本投资果业有哪些具体措施？

顾 维：渝北区发展观光果业具有以下一些优势：一是区位条件优越，坐拥重庆主城几百万的城市消费群体；二是交通便捷，境内水陆空立体交通网络纵横交错，是重庆市的综合交通枢纽；三是自然条件优越，山水相连，森林覆盖率高，土壤肥沃；四是政府支持力度大，渝北区位于重庆内陆开放高地主战场，经济发展较快，财力状况较好，可为观光果业发展提供强有力的财政支持。

吸引社会资本投资果业，我们采取的具体措施包括：一是策划、包装有生命力的水果产业项目，充分利用各类节会、展会活动，多形式、多渠道地招大商、招诚商。二是建成农村土地流转数据库和流转市场，确定了一个合理的耕地租用价格和耕地面积计算方法，明确专人抓招商。三是进一步改善服务，简化项目审批程序，坚决摒弃“关门打狗”的招商做法。四是建立招商引资激励机制，根据招商到位资金奖励招商功臣。五是出台政策，对社会资本投资果业的企业进行相应补贴，并对其基础设施进行完善配套。

记 者：“特色”是休闲观光果业吸引客商、集聚人气的关键。目前渝北区观光果业最大的特色是什么？为了进一步突出区域特色，实现产业的持续高效发展，政府有何具体思路与措施？

顾 维：渝北区观光果业最大特色就是“观花”与“采果”。在观花方面，有依托茨竹镇梨园村万亩梨园举办的梨花节，依托统景镇印盒村万亩歪嘴李基地举办的李花节，2013年统景镇印盒村歪嘴李基地已成功创建国家AAA级旅游景区；在采果方面，有在兴隆镇牛皇村举办的杨梅采果节，在玉峰山镇举办的樱桃节，在石船镇举办的重桥葡萄节，2013年起将在统景镇中和村举办渝北梨橙采果节。可以说我区的休闲观光果业一年四季好戏连台、色彩纷呈，人气越来越旺。

为了进一步突出渝北区观光果业特色，做大做强渝北观光果业品牌，我们坚持用经营工业和城市理念经营观光果业。具体措施包括：一是强化组织领导。成立渝北区都市农业发展领导小组，负责全区都市农业发展的统筹规划、协调服务和重大决策研究。强化考核管理，建立分类指导的绩效评价和政绩考核机制，把各行业支持都市农业发展的成效纳入年终目标考核内容。二是完善扶持政策。在扶持资金方面，每年区财政用于现代都市农业发展的资金达8 000万元以上；在产业政策方面，重点支持“一区三带十基地”建设。三是深化农村改革。首先是改革投融资体制。组建国有农业投资担保公司，安排涉农项目专项担保资金，提高贷款额度。其次是深化农村社会化服务改革。以市场化为导向，加快新型农村社会化服务体系建立。建立完善水果服务管理公司，组建农机和劳务专业合作社，开展农业生产、农机耕作和农村劳务等社会化有偿服务。三是实施“引进来”战略。积极搭建招商引资平台，营造良好的农业投资环境，完善农业招商引资项目库，定期发布农业招商项目，吸引外商、外资企业、民营工商资本投资果业。加快国家现代农业园区拓展区建设，推进农业区域合作，打造都市农业高地。

记 者：水果产业前期投入大，见效慢，这也是许多社会资本不敢贸然投资果业的一大原因，而政府的扶持尤其是果园基础设施建设方面的扶持，对增加投资主体水果产业发展信心具有极其重要的作用。这几天我们的采访调查发现，无论是企业、大户还是合作社，政府在果园基础设施建设以及乡村环境整治等方面都给予了很多扶持和投入。对于投资水果生产的企业、种植大户和农民专业合作社，他们如何才能比较公平地争取到这些扶持项目和资金投入？

顾 维：近年来国家和地方政府对农业的扶持力度都很大，涉农项目和资金比较多，社会企业、种植大户和农民专业合作社要充分利用国家和地方政府的相关政策和资金为农业生产和农产品开发服务。一是要及时了解国家政策，明确投资方向。项目的选择要与国家产业政策和投资重点、投资方向一致，突出项目的资源优势和比较优势。二是注重前期工作，奠定申报基础。有些项目的申报有一定的前提条件，这就要求项目业主要积极创造条件，做好项目申报的前期工作，使其达到申报要求，为项目申报奠定基础。三是加强协调沟通，做好配合工作。要同相关部门建立密切的联系，争取他们对项目申报的指导和帮助，提高项目申报的质量和效率。同时，要认真协调好与当地镇村干部和群众的关系，争取得到他们的支持和理解。

记 者：据我们了解，很多地方有一些企业纯粹是打着投资农业的幌子，骗取国家扶持，自身对农业项目投入十分少。请问你们区有没有这种情况？在政策制订上如何保证政府的投入真正用于农产品生产与经营上，使国家和地方惠农措施和资金最终落实到促进农民增收致富上？

顾 维：这种情况目前我区还很少。为了防止这些企业钻空子，在政策制订上建议采取技术帮扶、农资直补、完善基础设施、提供产销信息、先建后补、严格审计与严肃查处等措施，减少直接的现金补助项目，避免项目资金被截留、挪用、改变使用性质，使项目资金最终落实到促进农业产业发展、农民增收致富上。

记 者：土地是农业生产的基础。土地的合法有序流转，是产业规模化、集约化发展的前提。目前在渝北区农村，企业、大户承租农民几百亩上千亩土地发展观光果业的现象很普遍。政府部门在促进农民承包土地和林地有序流转方面有哪些措施？目前土地流转过程出现的问题和面临的困难主要有哪些？对土地流转以后使用性质的改变有没有什么限制？

顾 维：在促进农民承包耕地和林地有序流转方面，一是加快转移农村人口，为农村土地流转创造条件；二是大力培育主导产业，为农村土地流转引领方向；三是建立和完善风险保障机制，促进农业产业化健康发展；四是建立农业组织化生产政策支持体系，着力培育农村土地流转主体；五是创新流转机制，成立农村土地承包经营权流转服务中心，为农村土地流转提供公开、公平、公正环境。

目前农村土地流转过程出现的问题和面临的困难主要有：一是法律瓶颈。如集体所有、农户经营的耕地不能用于担保抵押，农村土地承包期限30年不变等。二是政策瓶颈。国家政策对以农村土地经营权入股成立公司，进行农业产业化经营的模式没有明确肯定，增加了该类型农业产业化组织发展前景的不确定性。三是保障瓶颈。由于养老、医疗、社会救助等社会保障体系不健全，农民主要还是依靠土地收入解决看病、上学、养老等问题，普遍把土地作为最基本的生活保障来看待，对土地流转存在后顾之忧。

根据规定，土地流转以后使用性质的改变必须按规定报批，经批准后方能改变用途。

记 者：公司（企业）、农民专业合作社、家庭农场（种植大户）和普通农户是当前参与渝北区水果产业开发和观光果业经营的主体。顾老师，您个人认为哪种主体对推动全区水果产业稳步发展作用最大？哪种主体经营下农户增收致富的效果最为显著？

顾 维：从目前我区各类经营主体的运营情况来看，我个人认为公司（企业）和专业大户对推动全区水果产业稳步发展作用大，对带动农户增收致富的效果也最为显著。

记 者：统景镇是渝北区水果主产镇，也是休闲旅游资源比较丰富的一个镇。陈主任，请您简单介绍一下社会资本投资参与统景镇休闲观光果业开发的情况。据我们了解，受财政困扰，镇一级几乎没有什么项目和扶持资金，除了市、区的扶持措施外，你们镇对企业投资水果产业开发还有没有一些具体的扶持措施或优惠政策？

陈祯岭：近年来，在区委、区政府的科学规划和扶持下，我镇先后引进了阿兴记、华兴林业、景天农业等9家农业龙头企业，在印盒、合理、民权等村流转土地5 000余亩（33.33 hm2），发展柑桔、李、葡萄和肉兔等特色农产品，带动农民增收致富，其中，阿兴记、华兴林业和景天农业是区级农业龙头企业。另外，还引进了缀美园艺、渝泰园林、泽钢农业、杉锦花木和绿巨人等13家苗木企业，在龙安村至黄印村沿御临河一线，流转土地 4 000余亩（266.67 hm2），发展花卉苗木，已初步形成了御临河花木景观带。

我镇对社会资本投资发展特色农业和休闲观光农业的扶持措施和优惠政策，一是对入驻的企业在发展产业的同时，主动协调配套水、电、气，以及公路、水利灌溉等基础设施建设；二是协调区农委、区科委等相关部门，在条件允许下，将一些项目向我镇倾斜；三是与入驻企业一道，积极申报国家、市、区龙头企业，共同注册商标，申报农产品地理标志保护产品，全力打造特色品牌。

记 者：相较于社会资本投资果业，政府对大户经营或者说“家庭农场”的扶持措施和优惠政策有什么不同？具体有哪些？

陈祯岭：政府对大户经营扶持措施和优惠政策与社会资本投资果业相比，要细化一些，微观一些，具体包括：政府定期或不定期为种植大户举办实用技术培训，并进行现场示范；在大户集中的片区实施“提质增效”工程，主要包括安装杀虫灯，修建生产便道、蓄水池，安装水管，推广果实套袋、树干刷白等；对产业发展好、生产集中成片的种植大户免费提供生物复合肥、农药等，并对其果树和果园改造进行适当补助，以提高果品质量和产量；每年底在符合条件的种植大户中评选“十佳水果种植能手”，并进行表彰奖励。

记 者：农民专业合作社也是统景镇水果产业发展的一大组织形式。请介绍一下统景镇水果专业合作社发展情况。对于农民专业合作社的发展，政府有哪些扶持政策？

陈祯岭：近几年统景镇先后成立了御泉柑桔、印盒李子、靓农柑桔等农民专业合作社，这些合作社社员由成立时的280人发展到7 480人，先后为果农促销水果4.5万t，盈利860万元多；并先后创建了“御临柑桔”“鹰嘴李”等水果品牌，注册了商标，成功申报农产品地理标志保护产品认证。

对农民专业合作社的扶持，一是协调软硬件设施建设。近年来政府先后投资50多万元用于专业合作社科普阵地建设，在御泉、印盒和靓农等3个专业合作社建立了科普服务站，完善了服务网络，配备了相关的实用技术书籍和画册，建立了科普宣传栏3个；同时，依托御泉、印盒和靓农等农民专业合作社，建立标准化柑桔示范基地 1 000亩（66.67 hm2）、 李子示范基地500 亩（33.33 hm2）；争取上级财政项目资金数千万元，自筹资金300多万元，组织社员投工10 000多个，在示范果园新建水池10口，安装供水管15 000 m多，新建水泥人行道路9 500 m，基地设施明显改善。二是指导技术培训。聘请市区有关专家和技术人员3名作为高级顾问，定期或不定期提供技术咨询和服务；每年利用“全国科普日”“科技活动周”等活动，邀请区科委、科协、区级技术部门的科技人员到现场向专业合作社果农宣传讲解柑桔、李标准化生产关键技术；每年派出合作社管理人员参加全国、全市、全区的各种培训；区农委、区科委派出科技特派员常驻专业合作社进行技术指导。三是强化市场营销。协助合作社注册了“御泉”“歪嘴李”产品商标。在注重品牌建设的同时，重点围绕外包装设计、产品推介、展示展销和媒体广告等，将自有品牌推向市场。

记 者：企业、农民专业合作社和大户（家庭农场）经营是改造我国传统农业，提高水果生产经营组织化水平，扩大规模效益，增强产业市场竞争力的有效途径。目前这三类经营主体，您认为哪一类对推动产业发展的作用最大？哪一类对解决“三农”、促进农民增收致富的作用最大？

陈祯岭：从我镇这三类经营主体的运营情况看，我个人认为龙头企业对推动产业发展的作用最大。理由，一是龙头企业的发展决定着农业产业化经营水平，进而影响着农业经济发展的质量和效益，是推动“三农”问题解决的重要力量；二是龙头企业在促进农业增产、农民增收，在提高农产品质量，解决农户和市场的对接等问题上作用突出；三是龙头企业发展，有利于当地农民就地务工，解决就业难和增收难，有利于扩大强农惠农富农政策效果，实现农业农村经济平稳较快发展。

而农民专业合作社对解决“三农”问题、促进农民增收致富的作用则最大。理由，一是合作社带动农民技术培训，建立示范园，全力推广标准化生产技术；二是打造自己的品牌，利用各种形式搞参展，促进农产品销售；三是服务果农，采用统购统销、按照保护价格收购等方法，增加果农收入；四是以现金入股等方式，吸收外来市场主体（包括农业龙头企业、城市资本、基层供销社等）入股，增强合作社实力；五是与龙头企业对接，实现产品深加工，延长产业链条，提高农产品附加值，带动农民致富。

重庆华兴投资控股有限公司是这次我们采访调研中发现的规模比较大、组织比较健全、管理比较规范的投资农业的企业，公司不仅有事业发展规划，还有企业文化、企业精神、经营理念等软实力建设目标，这也是近年我们在全国各水果产区走访时难得一见的如此规范的农业企业。另外，公司还牵头成立了重庆市印盒李子专业合作社，这对我国农村专业合作社建设也应是一种有益探索。为此，我们最后还采访了重庆华兴投资控股有限公司董事长李邦华先生。

记 者：农业是一项投资大、回报慢的产业，同时还要面临不确定的自然灾害和市场风险。请问贵公司为什么要选择投资果业，开发休闲观光农业？据我们了解，近几年一些从事房地产开发、工矿生产的“大老板”在城市周边寻租农民土地，投资农业，他们中有为数不少的一部分人并不在意投资农业的回报问题，因为对于他们来讲，投资农业完全是一种“玩票”或业余爱好，他们的收益并不依靠农业。请问贵公司的主业是什么？公司投资农业的长远规划和目标是什么？

李邦华：近年来国内外食品安全问题频发，人们对生态天然、有机健康食品的诉求越来越强烈。我们华兴公司就是以此为契机，选择以生态种养和有机食品开发加工为主的农业产业化项目为切入点，在生态环境良好、没有污染的地区，生产原生态、纯天然的绿色健康果蔬。与此同时，随着生活节奏的加快和竞争压力的加大，在越来越拥堵、空气质量越来越差的都市里忙碌的人们，也越来越渴望在闲暇之余能在城市周边寻找一处安宁、清新的自然环境，释放自己的压力，放松自己的心情，享受天然的洒脱和惬意，于是，我们的休闲旅游观光体验农业也就应运而生了。

我公司成立于2008年，位于重庆两江新区金港国际，紧邻重庆两路寸滩保税港区，与重庆江北机场零距离，是专业从事现代农业综合开发和农业观光旅游开发的科技创新型企业，是重庆市农业产业化经营龙头企业。公司秉持“以人为本，科技创新，持续发展，服务社会”的宗旨，拥有专业的技术人才和高效的管理团队，在技术上采取专业化、标准化、精细化；在管理上推行科学化、规范化、程序化、制度化，始终坚持“科学严谨、求实创新”的企业精神，致力于现代观光农业的立体综合开发。目前公司在建和待建基地包括位于重庆市渝北区统景镇、占地12 000亩（800 hm2）的田园世纪观光农业园，位于重庆市丰都县、占地50 000亩（3 333.33 hm2）的华兴森林公园，位于重庆两江新区、占地1 200亩（80 hm2）的环山公园会训中心，以及位于渝北区、占地5 000亩（333.33 hm2）的大山沟休闲养老度假中心。特色农业产业化开发是我公司经营的重点和支柱，我们希望能与更多有志之士一起，共同推动中国农业现代化建设和特色城镇化发展。我们相信，在政府与社会各界的大力支持和帮助下，华兴公司一定会成为全球一流的现代化农业上市企业。

记 者：休闲观光果业前期投入很大，尤其是土地流转租金、果园基础建设和休闲服务设施设备需要大量的资金投入。请问贵公司前期建设投入资金和营运资金主要来源是什么？目前公司建设和经营还面临着哪些困难需要政府给予帮助和扶持？

李邦华：我们知道休闲旅游观光农业投入很大，但为了我们的“梦想”，我们一直在坚持，在努力。目前公司前期投入的资金主要来源于各位股东，基地建设得到了政府许多项目和政策支持，如市发改委项目备案立项，市、区农业项目资金倾斜，以及税收政策优惠等。我们希望能得到各级政府更多的政策支持和资金扶持，减轻我们企业前期投融资压力，尤其是希望政府能在特色农业产业化开发、农村专业合作社发展、特色农庄与特色城镇建设以及农业产业融资、农业企业上市等方面给予我们更多的支持和帮助。

记 者：农业、农村和农民三者紧密相连，国家和地方政府鼓励和扶持社会资本投资农业，其最终目标就是要通过企业的带动和示范，解决区域农村经济稳步发展和农民持续增收致富问题，这也是企业的社会责任。请问贵公司在解决自身发展和壮大的同时，是否将带动区域观光果业发展、帮助农民增收致富作为企业发展的一大战略？在这方面有何具体规划和措施？

李邦华：我们公司是以“农庄+农户”的经营模式进行特色农业产业化开发的，农民兄弟是我们的根本，他们不仅是我们的员工，还是我们的股东，当然希望他们与公司一道共同发展致富。

在实际运营中，我们一是逐步推行农民土地入股、“土地银行”模式，解除农民失去土地的后顾之忧，让他们可以通过土地入股、“土地银行”方式成为公司股东，以主人翁精神参与到公司的建设与发展中来，分配土地发展红利。二是充分发挥农村专业合作社、农村专业合作联社的作用，让更多的农民参与到公司的种养殖项目中来，解决他们的就业问题，增加他们的收入。三是公司系产业区农民增收超万元的定点帮扶单位，在各级政府的指导、帮助下，渝北统景产业区农民通过公司的帮扶和龙头示范带动作用，在全区率先实现增收超万创优，农民家家饮上自来水，户户用上天然气，生活排污全部无害化处理；并以印盒村为核心，辐射带动周边乡镇发展鹰嘴李3万亩（0.2万hm2）以上，年综合产值超过5 000万元，将原来的贫困村打造成了远近文明的特色产业村。

下一阶段公司将进一步加大投入，完善配套设施和农产品采后商品化处理设施，推动相关产业协调发展，着力将以印盒李子基地为核心的产业区打造成独具特色的“中国李之乡”和国家AAAAA级生态旅游风景区。

记 者：据了解，贵公司还牵头成立了重庆印盒李子专业合作社，请简单介绍一下目前合作社的发展和运营情况。与农户自发组织成立的农民专业合作社相比，你们的合作社在组织生产与产品销售等方面有哪些优势和劣势？需要政府在哪些方面给予一定的扶持和帮助？

李邦华：我公司牵头于2008年成立了重庆印盒李子专业合作社，主要目的就是助农增收，从种植技术培训、肥料农药供应、生产管理指导到产品包装、广告宣传、市场推广等，为片区果农提供一条龙的全程免费服务。目前合作社辐射面积已超过3万亩（0.2万hm2），入社成员达2 000余人。

与农民自发组织的专业合作社相比，我们牵头成立的李子专业合作社的优势主要体现在以下几个方面：一是组织计划性强，产业区村社领导多为合作社骨干成员，积极参与合作社各项工作计划和实施；二是工作效率高，各项工作计划目标能有效落实到位；三是有更好的客户资源、稳定的销售渠道和更强的市场掌控能力；四是有专业的营销人才和强势品牌，市场拓展迅速；五是公司自有资金实力雄厚，可确保惠农政策惠及全社成员。

下一阶段我们将成立合作联社，形成资源共享、优势互补、风险共担的农村专业合作社“航母”，推动产业区以李产业为龙头、林下其他种养业为辅的立体生态循环经济高效发展；拓展农产品加工领域，加强终端销售市场的拓展和巩固，延长产业链条，拉动旅游、包装、运输和餐饮等相关产业的发展。

◎记者思

这次渝北统景之行，在了解和感受当地观光果业发展成就的同时，我们还重点对企业、农民专业合作社和种植大户等几大经营主体的生产经营情况进行了初步调查。从我们了解的情况看，渝北区观光果业发展与全国其他地方的水果产业发展有许多共性问题，尤其是以下三个方面的问题值得业界人士深入思考与探讨。

一是土地流转问题。一方面，土地是农民赖以生存的“命根子”，在社会保障体系不健全、保障水平很低的情况下，没有了“土地”的农民就如同断了线的风筝，很难在这个社会获得快乐、幸福、安定的生活，这也是许多农民对流转土地存在戒备心理的重要原因。另一方面，土地租金尽管不高 （全国各地大都按粮食产量和市场粮价来进行核算和支付），对于农民来说，也就杯水车薪，解决不了多大问题，但对企业来说，大规模的流转农民土地，在前期只有投入没有产出的情况下，压力还是很大的；而一旦进入赢利阶段，农民往往又会因为企业利润高、自己土地出租利润低而心理不平衡，进而诱发一些新的社会矛盾和冲突。为此，首先要从制度设计上解决土地的流动和集中问题，如土地承包经营权的遗传继承、注销归集以及再分配等问题，确保农民的利益不受侵犯。采访中我们发现，有一些企业和种植大户与农民签订的土地经营权转让协议短则30年，长则70年，与国家的政策有一定出入，同时，也不具有多大的现实意义，30年后或者70年后，原先拥有这些土地经营权的农民是否还健在？租金该付给谁？如果企业不存在了，租金又该找谁要？其次要对土地使用性质做出严格界定。社会资本投资农业追逐的是利润最大化，什么最赚钱就干什么，往往会改变土地原使用性质，如粮田改种植果树，或挖塘筑坎养鱼，或修房建景观，这些土地尤其是耕地使用性质一旦改变，要恢复到原有地形地貌和地力将十分困难，一旦这些企业破产或甩手不干了，将来这些土地如何恢复？恢复的资金又由谁出？再次是土地红利再分配问题。在一些企业家心里，利润始终是其穷尽一切手段的终极追求，他们不是慈善家，没有义务和责任示范带动农户实现共同富裕。因此，土地经营权被流转的农民和这些企业的矛盾就会随着企业的“暴富”而逐渐暴露出来，农民反悔或破坏企业生产经营的行为就会不可避免地发生。政府支持和鼓励资本下乡从事农业开发，宗旨就是通过企业做大产业，示范带动农村经济发展、农民增收致富；而企业在农村的成长和生存，也离不开当地农民的支持和帮助；因此，作为一个有良心、有社会责任感，立志长远健康发展的企业，就应该将自身的发展壮大同农民的增收致富紧密相连，在追逐利润最大化的同时，也将经营土地带来的红利适当地向农民进行第二次分配，让农民真正感受到支持企业做大产业带来的好处。另外，政府也要在这方面做好制度设计和矛盾协调工作。

二是政府扶持问题。观光果业的发展不仅有果树产业自身的发展，还有休闲观光附属设施、群落化的环境美化与畅通交通建设，以及品牌的创立与宣传等，这些是企业和种植大户自身很难解决的，需要政府的支持。“三农”问题历来受到党中央高度重视，近几年国家和地方财政对农业扶持的力度也越来越大，但如何用好国家和地方的扶持政策和资金，则应引起各级领导及决策部门的高度重视，要使这些投入和扶持最终落实到“三农”问题的解决，落实到农村经济持续发展、农民稳步增收致富上，而不要被一些打着投资农业、研究农业幌子的不良企业和单位钻了空子，更不能成为政府部门间、企事业单位间相互勾结瓜分的又一块大蛋糕。渝北区统景镇观光果业发展也得到了政府的大力扶持，无论是企业还是种植大户亦或片区果农，其果园设施及片区道路系统、灌溉系统等得到了政府的支持和项目投入，尤其是政府主导举办的李花节、梨花节、采果节等节庆活动，不仅让当地休闲观光果业名声大振，集聚了大量的人气，让经营观光果业的企业、农户效益大幅上升，也让普通果农生产的果品因节庆活动而变得畅销、俏销，让他们也感受到政府举办这些活动给普通百姓带来的实惠，因此，受到了老百姓几乎一致的赞成和欢迎。

三是谁来种果问题。近几年随着农业比较效益的不断下滑，农村劳动力大量流失，农村空心化、荒芜化现象在全国各地尤其是农业生产条件落后的地区愈演愈烈，“谁来务农”似乎成了国人研究和探讨的重大现实命题。从近两年记者深入水果产区走访调查的情况来看，不少地区水果生产全靠留守农村的 “三八六○”（妇女和老人），年轻人都纷纷进城务工去了，目前这些种植水果的老人将来去世了，“谁来种果”的问题也就显现出来了。这次到渝北区统景镇采访调研时，记者特意就这个问题采访了几位种植大户，不少大户直接表示，他们的子女现在都在城市安家立业了，都不可能回家务农，他们的果树事业已是后继无人，他们终老之后，这些果园就无偿转给亲朋好友或送给集体。不过，龙安村十组梨橙种植大户陈斌的小儿子决定近期从城市返回农村，与父母一道经营自家的几十亩果园，这让我们感到无比欣慰，同时也好像找到了“谁来种果”问题解决的途径。只要从事农业生产、种植水果能彻底解决个人和家庭的生产生活、医疗卫生、文化教育及养老送终等问题，不仅农民愿意祖祖辈辈留在农村从事农业生产，恐怕就连城里人也愿意重回农村。关键是农业生产效益要提上去，农业生产技术要便捷化，国家对农业生产的政策和扶持要稳定，这样也可避免不良社会资本的介入对我国农业生产带来破坏性影响。

另外，渝北区现代观光果业要持续高效发展，建议，一是进一步统筹安排国家和地方政府涉农项目资金，继续办好特色鲜明、生产者与游客参与性均较强的节庆活动，提升当地休闲观光果业品牌影响力，集聚更多人气；同时，搞好道路等基础设施建设，确保游客能够轻轻松松地进来，顺顺畅畅地出去。二是高度重视安全问题，包括交通安全、食品安全和游客的人身财产安全。砸牌容易树牌难，一旦发生安全事故，好不容易树起来的品牌就可能会在一瞬间轰然倒掉。三是协调好企业与农户的关系。要始终把农村经济发展、农民增收致富作为农业产业化开发的终极目标，规范企业生产经营行为，引导企业与农民共享发展成果，实现利润同步增长，以此推动产业的可持续发展。四是产业规划和设计，努力做到四季有景看、时时可观光，提高附属设施的利用率，进一步提高产业的综合效益，以此推动产业持续高效发展。■