朱火弟，刘漪帆

(重庆理工大学经济与贸易学院，重庆 400054)

一、我国税收制度的发展进程

综观我国个人所得税的发展史，1994年我国颁布实施了新的个人所得税法，初步建立起内外统一的个人所得税制度［1］。其后，随着经济社会形势的发展变化，国家对个人所得税进行了几次重大调整:1999年恢复征收储蓄存款利息个人所得税［2］;2006年和2008年两度提高工资、薪金所得项目减除费用标准［3］;2007年将储蓄存款利息所得个人所得税税率由20%调减为5%［4］;2008年暂免征收储蓄存款利息所得个人所得税［5］;2010年对个人转让上市公司限售股取得的所得征收个人所得税［6］。2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，自2011年9月1日起施行新的个人所得税法［7］。在这之前关于税收筹划的研究都是从老税法九级累计税率入手的，随着新税法的实行，过去企业在薪酬制度方面使用的税收筹划方法也需要更新了［8］。2011年9月1日起调整后，实行的七级超额累进个人所得税税率见表1。

表1 七级超额累进个人所得税税率

二、我国个人所得税对企业薪酬制度的重要性

在我国，工资、薪金所得的个人所得税几乎涉及到所有工薪阶层的切身利益，对其进行合法筹划具有重要的现实意义。

我国大部分企业都实行的是年薪制［9］，企业工资薪金的发放大多数采用的是每月固定月薪，年终根据一年的绩效考核结果再一次性发放年终奖金。在这种薪酬分配……