曹翰　郭丽莉

摘要：新媒体技术突飞猛进，传者与受众的界限己日渐模糊，新兴媒体使传统的线性传播变为网状互动。多信道新闻发布的隐匿性、迅捷性与话语纷乱为突发公共事件中的政府新闻发布、化解公共危机带来了新的挑战。随着公众参与公共事务讨论的渠道增多，愿望和要求更加强烈，原来相对平稳的公众舆论被进一步激活，成为政治生活领域中的重要角色。

关键词：新兴媒体；突发事件；新闻发布

一、新媒体时代我国突发公共事件的修辞语境

1.从局域性突发事件到全域性突发事件

突发公共事件的首要特征是突发性，在网络技术没有完全普及的时代，信息的传播遵循着由一点向多点幅散的模式，事件的发生突如其来，出人意料，偶然性较强。新媒体时代，单一区域内的突发事件的传播周期被极大地缩短，事件信息在新媒体裂变式的传播模式下的，一点发难，烽火四起。迅速传播并引起公众的的关注，即时发展为社会的热点，晋级为公共事件。

2.受众公共领域无限扩展

在社会系统不断进行着信息、能量交换的过程中，新媒体的介入，使公众对于信息的感知敏感大大增强，一旦感知到社会系统的强烈刺激便会产生各种极端情绪，同时也为突发公共事件中的政府、媒体和公众制造了便利的对话空间。2因此在新媒体环境下，公共领域无处不在。当公众话语权被新媒体激活，新媒体成为公共事件无形的的监测器，使得这类事件成为公共事件的可能性大大增强。

3.复杂性与多样性增强

突发公共事件属于非常规事件，一般情况下并不存在现成条文的操作程序和处置措施，所以其规律性难以被掌控，与其同时事件本身附着着诸如自然地理环境、人为因素等多种因素，各方因素相互交织，使得突发公共事件变得更加复杂和多样。这种复杂性和多样性在新媒体时代被进一步增强，新媒体具有“底层赋权”与“大众书写”的特征，大众利用其新闻跟帖、论坛、博客、微博、手机短信、QQ群等新媒体话语平台，自由发布自己所掌握的信息，述说自己的观点，宣泄个人的情绪。这种舆论体系颠覆了传统舆论引导格局，使事件的发展方向充满了更多的不可知性。一个突发事件能引起一连串的突发事件，引起“多米诺骨牌效应”，使事件的性质向更加复杂的方向发展，往往令人无所适从。

4.危害性增强、范围扩大

从宏观方面看，无论突发公共事件性质和规模如何，都会使国家和民众付出不同程度的带政治和经济代价，并对社会现有的稳定结构带来破坏，甚至人类的生存受到威胁。因此，破坏性和危害性是突发公共事件的最显著特征。但是随着新媒体的不断发展，作为新媒体形式之一的网络媒体在人们生活中的影响不断增大，很多危机信息缺乏严格的准入，便见诸于在各种论坛和博客网站上，经由大量转载、链接，任何小小的危机都可能出乎意料地逐渐滚成巨大的雪球，使政府和专业媒体都很难控制，由此加速了危机信息的传播并导致危机的规模大范围扩大。

5.信息的不对称性及可控性降低

在传统媒体一家独大的时代，由于突发性事件的突发性、随机性、不确定性和复杂性，这样就造成了信息传递的滞后性，受众往往处于被动地位，在新媒体时代，由于网络媒体的低门槛和即时性，所有人对所有人的传播成为可能，这使得事件突发与事件感知两点距离无限缩小，信息传播呈现出对称性特征。例如：2010年的甘肃舟曲特大泥石流，微博成为灾情第一时间的直播平台，“微博男生”王凯第一时间用手机拍摄灾难，用微博“现场直播”灾区紧张的抢险救援，成为当时连接外界媒体和事件本身的桥梁。

二、新兴媒体时代新闻发布策略分析

1.危机应对中政府立场与反应方式的快速确立

尽快搜集真相、公布真相、澄清负面报道是危机传播的三个“尽快”原则。在新媒体时代，作为政府组织这三个原则被最大程度强化，突发公共事件其爆发具有突然性，重大危害性，事态的发展具有复杂多变性。在新媒体时代，如果忽略了网络发布信息的及时性，给谣言的产生创造了空间和时间。

2.政府在突发公共事件的修辞诚信

在新媒体时代，政府应对突发公共事件时必须加强其修辞诚信建设，以透明公开的信息发布理念，构建政府责任机制，及时公开信息、不逃避责任是提高公众对政府信任度的重要举措。大力加强政府组织信息公开化，利用新媒体平台促进政务信息化水平的逐渐提高，拓展信息公开影响范围，敢于承担责任和接受公众检验。这样才能增强政府在执政过程中的修辞诚信。在突发公共事件来临时，政府才能在处置中才能取信于民。

3.提高政府新闻发言人修辞素养

为顺应新媒体发展趋势，提高政府新闻发言人的修辞素养就显得尤为重要。政府新闻发言人的语言必须顺应新媒体的大语境，不应只停留在文本的遣词造句修辞之上，专业化培养必须在修辞方法技巧上下功夫，应当设置专门的修辞模拟情境对政府官员和新闻发言开展有针对性模拟培训，运用实际案例教学、情景模拟等方法，让受训人员全面掌握媒体记者和公众的修辞特征，学会应对媒体的方法和技巧，如怎样及时、有效的发布新闻、怎样准确回答记者提问、怎样得体面对媒体镜头等。

4.双向对等修辞模式的理想性构建

新媒体作为微博是一个新兴的信息传播平台，成为影响公共舆论的重要媒介，已经改变了公众信息获取方式和社会交往方式。要构建双向对等沟通模式，政府必须充分利用新媒体应对事故舆论。在事故发生后，有关部门应当立即开通官方事故微博，及时开展微博问政，即时公开事故救援和现场处置情况，将社会恐慌消除于端倪，第一时间抢占事故新闻报道的制高点。其次，避免新媒体影响事故舆论异向发展。

5.媒体效能影响政府组织的危机沟通修辞效果

相比于传统舆情的监管和应对，网络舆情变得更具有突发性、隐蔽性、快速性和不可控性。学者吴宜蓁认为，危机沟通修辞效果的重要指标当中应当考量大众媒体对于危机的报道内容。在新媒体时代应对突发公共事件，政府必须适当预防和处置网络负面舆情，避免引发网络或现实的群体事件，引导公共秩序良性运作，保证政府形象完好，维护社会和谐稳定。因此必须本着真实、准确、及时、主动的修辞沟通原则，掌握并努力提高对网络负面舆情的预防和处置能力，从而把握网络舆情主动权，维护社会稳定，创建和谐的危机沟通修辞环境。

参考文献：

[1]胡百精，危机传播管理[M].北京：中国传媒大学出版社，2005年6月第1版：119-128

[2]郭庆光，传播学概论[M].北京：中国人民大学出版社，1999年11月第1版：54-65

[3]钟新，危机传播-信息流及噪音分析[M].中国传媒大学出版社，2007年6月第1版：123-128

[4]杨树达，中国修辞学[M].上海古籍出版社，1983年第1版：24-30