张瑞

摘要：伴随着全球经济的快速发展，我国的市场经济制度也逐渐趋于完善，企业要想在激烈的竞争中谋求到一席之地，就必须时刻强调利益的最大化。作为企业财务投资中最重要的建设投资，需要以严密的财务内部控制来实现全程监督，才能达到高效回报的最终目的，从而为企业创造出可观的财富。针对我国企业财务内部控制相对比较薄弱的现状，本文对财务内部控制与建设投资之间的关系进行简要的分析，仅供参考。

关键词：财务内部控制；建设投资；项目审核；科学管理

我国目前的城市化建设步伐不断加快，建设投资在企业的财务支出中占有重要地位，面对这样的情况，需要通过财务内部控制的加强，对建设投资进行科学的规划和有效的管理，不断优化建设投资的投资结构，实现最大的投资效益。建设投资一般都是长期投资，具有工程周期长，资金回笼慢的特点，对资金和财务提出了比较高的要求，对建设投资的财务内部控制，需要从立项开始就做出全盘规划，严格审核项目的合理性，以科学的管理方案保证工程环节的有序进行。

一、财务内部控制对建设投资的重要性

建设一个项目，在整个工程期间一直需要大量的资金投入，因而对财务资金的管理要求相对较高。目前建筑市场的竞争也相当激烈，企业在开展建设投资的时候，必须从投资最初就本着避免资金浪费，控制建设成本的原则，以有效的财务内部控制，保障工程进度，实现最大限度地提高经济效益的目的。

（一）增强投资控制意识，提高经济效益

企业进行建设投资的目的，是为了企业的长远发展，然而建设投资在整个工程期间的投入，因建设思路和施工单位的不同，也会有较大差异。财务部门在审批建设投资项目时，必须对项目方案认真审核，增强投资控制意识，重视设计方案中的经济指标，以及建设项目的建设内容和规模，综合考虑项目的产值和经济回报，按照设计方案进行明细的账目核算，精确计算投入的资金数目，做好详细的工程预算工作。

（二）通过科学决策，优化投资效益

企业的投资活动都是为了经济效益，建设投资一样如此，任何投资都存在一定的风险，合理的财务内部控制可以通过科学的决策方法，实现对投资效益的优化。在项目的决策阶段，财务部门要做好筛选工作，结合企业的发展需求，选择合理的设计方案；在招标时，需要综合考虑建设成本以及企业的资金能力，选择合适的施工单位；在工程建设过程中，财务部门要做好监督和统计工作，充分保障工程进度。高效的财务内部控制，决定着建设投资的合理运用，决定着建设项目的顺利进行，通过合理的财务内部控制实现科学决策，能有效地规避风险，可以避免给企业带来经济损失。

（三）完善的组织架构，保障资金周转

在建设投资的建设周期内，需要大量的资金支持，企业内部的财务部门，能以完善的组织架构和专业的财务人员，有效保证建设项目所需资金的周转。对企业的大型建设项目，财务部门可以设立针对性强的分管部门，专门负责该项目从审核到建设过程中的全部财务问题，选择业务素质过硬的财务人员，保证建设资金的周转，满足工程进度的需要。建设工程要想按照预定的工程周期完成建设任务，高效的财务支持是必要的基础，在这种需求下，财务内部控制部门要具备完善的机构和较高的工作效率，财务人员要积极学习，掌握相关项目工程的基本资料，了解相关的法律知识，提高自身素质，加强资金安全意识，为建设投资的有效利用保驾护航。

二、目前建设投资的财务内部控制过程中存在的问题

企业要想稳定发展，就需要有可靠的投资策略，以及充分的资金保证，还需要结合严密的财务内部控制共同实现。建设投资是企业投资的重头戏，不完善的财务控制会耽误工程进度，超额的建设投资也会影响企业的总体财务状况，甚至造成财政赤字，无法实现企业的总体财务目标。目前我国企业的建设投资中存在的问题，大致有以下几个方面的问题：

（一）资金不能及时到位，影响项目进度

在建设项目的进行之初，前期投资一般都能到位，随着建设工程的进展，可能由于种种原因，如企业的产品积压，流动资金不足，或者销售淡季、经济危机等客观因素的影响，导致企业内部的资金链发生断裂，在这种情况下，如果财务部门不能及时以筹资和贷款等方式解决资金问题，必将对建设项目的建设进度造成致命的影响。

建设项目一旦因资金问题被长期搁置，不仅企业的前期建设投入被套牢，短期内无法回笼，在没有资金支持的情况下后续工程无法开展，使建设投资成为企业发展的沉重包袱，这种情况的发生会给企业财务造成重大损失。建设项目在项目的建设是离不开资金的支持，内部财务管理在建设项目立项之后，要严密监控企业内部的资金流向，调整资金结构，为建设项目预留资金。

（二）虚报工程进度，影响年终结算

在进行项目建设时，企业投入的资金多少与建设工程的进度密切相关，然而实际的建设过程中，施工单位的施工速度容易受天气、材料、施工思路等原因的影响，造成工程进度有可能快于或者慢于计划进度，在财务管理上，超额完成的进度一般会选择资金暂挂，于年终结算之后再予调回，差额部分则需要财务部门给予新的资金支持，由财务部分考核后，再进行后续拨款。

因为企业财务部门的特殊性，无法对建设资金的流动方向和用途进行实时监管，一旦工程建设方虚报工程进度（如在工程超额完成的情况下占用资金，或者在工程正常完成的情况下申请后续资金），财务部门在未经严格的考察的情况下，轻易拨款或者对资金进行暂挂处理，都会在年终结算时出现资金缺口，给企业的财务状况带来不良影响。

（三）超出财务预算，影响投资效益

在具体的项目预算已经落实之后，建设周期长的项目，可能在建设过程中因为建设需要的原材料价格上涨，以及生产工艺变革等不可抗拒因素，而导致建设投资超出预算；也有可能因为施工单位在施工过程中，缺乏全局统筹观念，对建设资金使用不合理，从而造成超支；财务部门和施工单位在进行项目预算的时候，没有充分考虑可能发生的情况，预算资金不足，最终导致项目超支。

超出财务预算的项目建设投资，会个企业的财务部门带来资金周转的压力，甚至影响投资效益。为了避免这种情况的发生，财务部门在项目预算的时候，需要充分考虑可能出现的情况，分阶段进行预算和结算，并及时总结数据资料，对比工程进度，以高效的经济效益为原则，时刻控制项目的财务支出。

三、加强财务内部控制，使建设投资高效化

为了是建设投资实现高效化，为企业创造更大的经济效益，就需要切实加强项目财务内部控制，这本身就是一个复杂而繁琐的过程，从制度的制定，到管理思路和审核制度的落实，需要财务部门的工作人员有强烈的责任心，切实抓好审核和监控，保障建设工程的顺利进行。

（一）遵循财务内部控制的基本原则，

财务内控以维护企业的利益为根本原则，在建设投资的控制过程中也是如此。但是财务内部控制不是牵制，财务人员不能利用资金来牵制项目进度，必须以国家的相关法律和规章制度为基础，制定出适合本企业的工作规范，依照维护企业利益的原则，按照章程行使权利，对建设投资的各个过程加以干预。

财务工作的良好开展，是企业正常运转的必要条件，企业的财务工作人员需要加强认识，时刻以企业利益为先。建设投资牵涉的资金数目一般都比较大，财务工作的任何一个疏忽都有可能给企业带来巨大的经济损失，企业在相关方面也可以建立一定的奖励制度，以实际利益激励财务工作人员的工作热情，使财务人员为实现企业整体的财务目标的圆满实现不断努力。

（二）增强内部控制意识，改革管理思路

在激烈的市场竞争中，企业的管理人员必须意识到财务内部控制的重要性，改革管理思路，以科学而专业的管理方案规范化企业的财务部门。建立健全的财务机构，配备专业的财务人员，科学地规划财务工作流程，设计财务工作岗位，对资金的管理、拨付，印鉴和票据的保管，以及财务的审批程序都作出相关的具体规定，以科学的管理思路增强财务内部控制。

在建设投资方面，财务程序要公开透明，能接受群众监督，以严格的审批程序选择合适的建设方案，避免不必要的支出，以规范化的财务流程保证项目的正常使用资金，以及时准确的监管协调保证工程进度和财务能力，有效的财务内控可以使建设投资最大化发挥经济效益，为企业的发展作出重大贡献。

（三）加强监管力度，严格内部财务审核制度

对建设项目的投资，财务内控要加强监管力度，从项目立项支出开始，就要对相应的建设资金项目采用专用账户，向有关银行部门申请权限，保证资金流向都处于财务部门的监管之下。施工单位往往同时负责多个工程，极有可能出现挪用资金的现象，严格的财务监控和审批制度可以尽可能避免企业的财政损失。

财务内控的有效实现，也要基于对财务部门的有效监控，以委托审查结合企业自身的财务内部控制实现双向监督的机制，有效避免内部财务部门可能出现的问题。对建设项目资金的流向和使用情况，要采取问责制，谁出现问题就由谁负责，一旦发现资金的非正常使用，要及时追究相关责任人的行政责任，情节严重的追究其法律责任，以保证建设投资中财务工作的可靠性。

结语：

为了企业更好地发展，实现经济效益的最大化，建设投资部分就要在严密的财务内控下开展，遵循市场竞争的原则，选择合理的设计方案，在项目建设的过程中，认真分析建设情况，有效避免资金浪费。科学而高效的财务内部控制，能未雨绸缪地解决建设过程中出现的问题，是建设投资高效利用的必要前提，可以有效地保证企业的投资效益。

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