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统筹城乡背景下促进农民工就业的政策建议

2012-12-29丁孟春宋春函

关键词:农业农村发展

丁孟春,宋春函

(长春理工大学经济管理学院,吉林长春,130022)

党的十七大报告中指出“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”。农民工为我国城乡协调发展和经济社会建设做出了重大贡献,是我国经济生活中一支不可缺少的新型产业工人大军。农民工就业问题中隐含着深刻的社会问题,促进农民工就业是建设和谐经济社会的重要举措。统筹城乡是解决农民工就业问题的主要手段和良好机会,因此,探究统筹城乡背景下促进农民工就业问题具有重要的现实意义。

一、我国农民工就业的现状

(一)农民工就业的规模

目前,我国正处于城市化高速发展的时期。2011年年底,我国城市化率达到51.27%。城镇吸纳的农业劳动力,在城镇中以农民工的形式就业。在众多行业中,农民工已成为从业人员的主体,农民工的数量已超过了传统意义上的,主要由城镇居民构成的产业工人。据中国经济网公布,2011年,我国有农民工总量25278万人,其中本地(县内乡镇)农民工9415万人,外出农民工15863万人。

(二)农民工就业的基本流向及构成结构

目前,我国农村剩余劳动力流向总体上是从中西部农业人口大省流向经济发达的中心城市和沿海发达地区。此外,以农村青壮年为主体的劳动力转移高峰期已经过去。我国目前的农业劳动力构成结构,留乡务农的人员中以中老年人和妇女居多。……

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