禹良昊，金万红，金相九

(1.韩国海洋大学 国际海洋问题研究所，韩国 釜山 606791；2.大连海事大学 法学院，辽宁 大连 116026)

韩国海港城市的社会文化特征—从海洋协同管理的视角

禹良昊1，金万红2，金相九1

(1.韩国海洋大学 国际海洋问题研究所，韩国 釜山 606791；2.大连海事大学 法学院，辽宁 大连 116026)

本文主要向中国介绍韩国海港城市的社会文化特征，并引起学界对海洋协同管理的关注。以韩国海洋先导城市和海洋首都的釜山港为例，从海洋协同管理的视角探讨了海洋利用和管理上的发展趋势。因海洋所具有的公共资源属性，容易引起不特定多数利用海洋主体间的“接触和冲突”，需要不同主体间的协同管理。海洋协同管理是以非政府的民间参与作为前提，相互信赖和协作为中心，重视利害关系人之间的联系和共同发展的概念。对釜山市的政府、企业、市民和专家为对象所进行的调查中发现釜山港的海洋协同管理程度较低。本文提出了构建海洋协同管理的必要性和具体构建方案。

海洋协同管理；利害关系人；政府；企业；市民

一、序言

作为韩国海洋首都的釜山，若要成为世界性的海洋城市，必须具备两个条件:一是加强其在韩国南海岸和东南部地区中心城市的地位；二是顺应世界化和区域化趋势，具备作为国际交易城市的功能。为实现这一目标，应有效利用和管理海洋。要从过去以政府为主管理转变为海洋协同管理模式，启动能最大限度地利用区域内各种有利因素的新的机制(mechanism)。……