□ 蔡玉霞

（中共烟台市委党校，山东 烟台 264000）

发达国家政府提升网络舆论引导能力的经验及启示

□ 蔡玉霞

（中共烟台市委党校，山东 烟台 264000）

本文从介绍以美国和德国为代表的发达国家在提升网络舆论引导方面的做法入手，分析了他们的成功经验以及对我国的有益启示，提出了立法监管是根本保证，技术支撑是有力保障，社会参与是加强互联网管理的有效补充等提升我国网络舆论引导能力的建议。

网络舆论；引导能力；发达国家

网络舆论是伴随着以互联网为主的网络新媒体而产生的一种新的舆论形式，在强大的网络信息时代，政府应通过提升网络舆论引导能力来提高其舆论引导的权威性、公信力与影响力。本文通过分析美国和德国这两个具有代表性的发达国家政府提升网络舆论引导能力的先进经验，旨在为我国掌握网络舆论的主导权，促进社会的和谐稳定，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，营造良好的社会舆论环境，维护国家的舆论安全提供借鉴。

一、发达国家政府提升网络舆论引导能力的先进经验

（一）美国政府通过以“软性”为主的多元化控制来提升网络舆论引导能力

⒈网络行业与用户自律。美国是主张业者自律的国家，在自律机制的执行中呈现出以下几个特点：⑴社会主流意识引导。与急于立法的国家相比，美国通过社会力量和主流价值观的舆论影响，迫使网站进行自律，效果很好。比如2000年2月，反诽谤联盟（ADL）称雅虎在白人傲慢与种族歧视俱乐部的目录之下收录了69个种族主义团体站点的做法违反了该网站的服务宗旨。……