□ 高全明

湖北省襄阳市有全国、省、市、县、乡五级人大代表8585名，分布在各市各条战线各行各业，他们是人大工作的主体，是市县乡三级国家权力机关组成人员，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是加快襄阳经济社会发展的中坚力量。他们在会议期间的工作和闭会期间的活动，直接关系到襄阳经济社会发展目标的实现。如何把代表闭会期间的作用发挥好，代表法规定：“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，应当为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要的条件。”什么是“必要的条件”？我们的理解就是代表在闭会期间活动有阵地、联系群众有窗口、执行职务有平台。为此，襄阳市人大常委会按照“把代表组织起来、活动开展起来、作用发挥出来、形象展现出来”的总体要求，把创建“代表之家”作为发挥代表作用的重要基础，努力打造代表闭会期间的活动“主场”，不断推进“代表之家”规范化建设，促使代表履职常态化。

一、“代表之家”成为发挥代表作用的重要基础

以“代表之家”为阵地，高标准抓好硬件建设。

建设“代表之家”，硬件是基础。换届之初，襄阳市人大常委会针对基层人大代表“有组织无阵地，活动难以开展”的实际，提出每个代表小组都要有相对固定的活动阵地。为了在本届实现这一目标，“代表之家”分为三步走：首先是办好试点。要求各县市区选择一批基础条件好的地方先办二至三个试点，并提出五条建设标准：一是设施齐全。……