□ 魏桃清

人大工作探讨

人大在促进政府“自我革命”中的作用初探

□ 魏桃清

2012年全国“两会”上，广东省长朱小丹在广东团审议和答记者问时，多次谈到“革命革到自己头上对政府是个大的考验”，提出要深入、彻底推进行政体制改革。广东省委书记汪洋在该省第十一次党代会报告中也指出“我们要以自我革命的勇气，坚决打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局”。广东市场经济发展相对全国其他地区更早、更充分，往往也最先碰到一些重大的、需要深层次解决的体制性问题，如政府与市场的关系，政府与社会的关系，效率与公平的关系等，广东率先提出政府要“自我革命”以解决这些深层次问题，对全国来说具有很强的实践意义和示范作用。胡锦涛同志在建党90周年讲话中指出:“要坚持社会主义市场经济的改革方向，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。”推进重要领域和关键环节改革，实现转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设法治政府和服务型政府是新形势下政府“自我革命”的目标和重点。人大作为在党领导下的国家权力机关，如何发挥人大职能作用，在推动政府转变职能实现政府“自我革命”中有所作为？

一、人大推动政府“自我革命”是贯彻落实宪法的内在要求

（一）从人大与政府的关系来看，推动政府“自我革命”需要人大有所作为。国家机关之间相互制约与平衡是实现民主宪政的精髓。我国宪法规定，人大是国家权力机关，政府是国家权力机关的执行机关，受权力机关的监督制约，人大与政府的关系是产生与被产生、监督与被监督的关系。……