吴云勇

（沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034）

现阶段农民增收问题研究路径的理论探析※

吴云勇

（沈阳师范大学，辽宁 沈阳 110034）

农民收入问题是“三农”问题的焦点和集中反映。当前农民增收问题的严峻性和紧迫性，要求系统总结中国在农民增收问题上的经验和缺失，进一步推动理论创新，积极探索“十二五”期间实现中国农民持续增收的有效路径，并迈出实质性的步伐。通过对国内外相关理论与观点的梳理可以看出，从“三农”内部、“三农”外部、政府制度三个层面进行研究可以作为现阶段农民增收问题的一个理论框架。

农民；持续增收；路径选择

一、农民增收的现状分析

当前，“农业、农村、农民”工作已经成为中国国民经济发展的重中之重。“三农”问题解决的好坏、快慢，直接关系着中国经济和社会发展的质量和速度，也是提高人民福祉、全面实现小康目标的关键。［1］温家宝总理在作 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》说明时除了强调要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，也提出“要拓宽农民增收渠道，提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。”农民收入问题是“三农”问题的焦点和集中反映，换言之，实现农民持续、快速增收是破解“三农”问题的主线，也是落实科学发展观、实现城乡统筹发展及共同富裕的基本要求，农民增收不只是个经济问题，还是一个敏感的政治问题，所以中国政府应该也必须高度重视农民增收问题，［2］这也是2004年至今，中共中央、国务院已连续九年以“一号文件”形式强调农民增收问题的主因。……