周柏春

（牡丹江师范学院，黑龙江 牡丹江 157011）

财富分配正义与民生保障论析

周柏春

（牡丹江师范学院，黑龙江 牡丹江 157011）

新世纪新阶段，民生已经成了重要议题。财富分配一直以来是政府最为棘手的问题之一，财富究竟怎样分配，由谁分配，分配给谁，绩效如何都是要深思的问题。我国社会主义现代化建设加速推进，市场经济深入发展。但与之并存的问题是贫富差距愈发拉大，民生保障欠缺等问题业已成为我国经济社会发展的难言之痛，从财富分配正义视角保障民生无疑是重要路径。

财富分配；民生；正义；社会保障

贫富两极分化日益严峻的现实要求我们应更多的关注民生保障，需要注意的是民生保障绝不简单地表现为对弱者的 “恩赐”和对富者的 “劫掠”。按照发展、变化的观点，任何贫者和富者在理论上都没有永驻的可能。换言之，贫者可能成为富者，富者也可能变成贫者。环境的易变性和竞争的动态性，给市场状态下的劳动者境况增添了许多不确定因素。我们的政策目标是通过有效的政策建构和执行，用制度去保障绝大多数的社会成员在生计上能够得以维系，并适时地得到改善和提高。

一、如何理解民生和财富分配正义的关系

民生，顾名思义就是人民的生活、生计问题，它包括民众的衣、食、住、行、用,生、老、病、残、死等方面。民生构成社会生活的最基本内容，也是国家和社会组织活动的重要目的。［1］保障民生的具体方式与生产力发展水平和民众获取资源的能力密切相关，在农业社会自给自足的状态下，民生保障更多的取决于自身能力。……