● 陈国权

上海“三农”工作创新发展若干问题思考

● 陈国权

“三农”工作是上海经济社会发展的重要工作。不同时期，“三农”工作的任务和要求不同。近年来，上海“三农”工作取得积极成效，为适应上海“创新驱动、转型发展”的要求，上海的“三农”工作必须进一步深化研究相关重点难点问题，积极创新提高，在更高层次上推动“三农”各项工作新发展，为全市发展作出更大的贡献。

三农；创新；发展

一、新农村建设问题

新农村建设是广大农民的企盼，近年来，上海新农村建设取得积极进展。新农村建设不只是改造农村某些形态，而是农村面貌的全方位改变，所以许多问题不能就农村解决农村，而必须寓于城乡一体化之中，与“三化”同步推进。

“三化”（工业化、城市化和农业现代化）同步的基本内涵包括：一是要求在现代农业文明发展过程中，要不断吸纳现代工业文明的理念，不能只在第一产业上做文章，要积极融入二、三产业，一、二、三产业联动，上中下游一体，产加销互促。既要用现代技术、现代管理和现代设备改造提升传统农业，又要发展农产品加工和农业服务业，构建全新的产业体系。二是现阶段农村正在向社区化、城镇化发展，要加快农民从田间走向车间码头，走进城市。农村基础设施、公共服务、社会管理等也要贯彻城市建设的理念，建设具有现代意识的新农村。三是要发挥工业化和城镇化对农村农业的带动作用，并建设相应的长效机制。

城市化和新农村建设是两个轮子，不能互相取代，但要以城带乡。……