● 周维启

当代中国政党制度的科学内涵与科学发展

● 周维启

从党际关系范式深入研究当代中国政党制度，有其必要性也有其局限性。如果从当代中国政党政治的实际出发，从更为宏观的“政党三维关系”研究范式着眼，就会发现，以“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，共产党代表、多党派为民”为显著特征的党际关系、党政关系、党群关系制度化成果，构成当代中国政党制度的科学内涵。把握这一科学内涵，有助于推动当代中国政党制度的科学发展，提升政治文明水平到新的高度。

当代中国；政党制度；科学发展；政治文明

政党制度是为一定的国家制度服务，经过政治互动而形成的由党际关系、党政关系、党群关系制度化成果所构成的基本政治制度。根据当代中国政党制度的实践成果，创设“政党三维关系”研究范式，对当代中国政党制度的丰富内涵作出全面揭示和科学阐释，有助于提高当代中国政党制度建设科学化水平，促进社会主义政治文明建设。

一、当代中国政党制度在实践中的新发展

（一）“开辟道路”时期的恢复发展

1978年党的十一届三中全会制定新的政治路线，推动国家工作重心向现代化建设转移，为政党政治的新发展打开了大门。从1980年邓小平在《党和国家领导制度的改革》中提出，要“着手解决党政不分、以党代政的问题”，到1982年《宪法》规定各政党都必须以宪法为根本的活动准则，再到1987年党的十三大提出实行“党政分开”、发挥各民主党派在国家政治生活中的作用，党政关系开始进行调整，同时，逐步探索各民主党派参与国家政权的形式和途径。……