赵可金

议会外交的未来趋势

相对其他外交形式，议会外交有着自身鲜明的风格和特征，具有灵活性、广泛性、全面性、延续性等优势，受到越来越多国家的重视和推崇[16]。议会外交是一国外交的一个重要平台，可以从事政府外交无法或者不便于开展的一些外交活动，可以为政府外交带来必需的议会支持，同时也可以广交朋友，在政权经常更迭的背景下构筑两国关系长期稳定的基础。议会外交还可以促成相关国家的议会协同一致，通过各自的国内立法工作贯彻落实两国关系中取得的成果。总体看，随着全球化发展导致各国社会交往的广度和深度加大，作为民意代表机构的议会具有雄厚的社会代表基础，议会可官可民的性质更适合全球化时代对外交往灵活性的要求，决定了议会外交是一种具有发展潜力的外交形式，在今后越来越占据总体外交格局中的突出地位。具体来说，议会外交的未来前景可能会实现“三个转变”。

首先，在地位上，议会外交将从目前从附属政府外交的边缘地位逐渐转变为一国总体外交大格局中的相对独立组成部分。在各国议会中，一般都设立有专门负责外交和外事事务的委员会和办事机构，这些机构过去长期被笼罩在政府职业外交体系之下，在外交事务要么是无所作为的看客，要么是任人主宰的“沉默羔羊”。然而，随着全球化带来的国内利益国际化和国际政治国内化趋势的交错……