赵莎莎

(湖北文理学院 经济与政法学院，湖北 襄阳 441053;华中师范大学 中国农村问题研究中心，湖北 武汉 430079)

农民对惠农政策的反响
——以“十二五”规划为例

赵莎莎

(湖北文理学院 经济与政法学院，湖北 襄阳 441053;华中师范大学 中国农村问题研究中心，湖北 武汉 430079)

在全国21省3 096户的调查与研究的基础之上，对农民对“十二五”规划的态度与反应进行统计分析。数据显示:“十二五”规划宣传方式少、诉求渠道少;认知率低、参与率低;期待高、评价高。如何让“十二五”规划中的惠农政策卓有成效，提出了一些对策与建议。

农民问题;惠农政策;“十二五”规划

一、引言

“十二五”规划的出台是国家发展迈向新阶段的重要体现。目前，对于农村的发展，也是此次规划的重点，但“十二五”规划最终规划了农民，还是农民成了规划的主体?农民对政府规划的反响如何?这正是本文关注的焦点，基于此，笔者借助对全国21省3 096户的问卷调查与深度访谈，并作出客观阐释。调查显示，农民对“十二五”规划的总体反响为:两“少”——宣传方式少、诉求渠道少;两“低”——认知率低、参与率低;两“高”——期望高、评价高。

二、农民对“十二五”规划的反响情况

(一)两“少”

1.宣传方式少

如表1所示，在1 444个有效样本中，有1 183户通过电视了解“十二五”规划，占比为81.9%;通过报纸杂志的有98人，占到6.8%;聊天的有70人，占4.9%;通过广播方式的有36人，占比为2.5%;通过网络了解的仅有57人，占比为4.0%。可见，电视仍然是农民得知国家政策的主要途径，相比，网络、广播等途径的作用难以体现。……